为认真做好201x年的安全生产工作，根据《xx市安全生产委员会关于印发〈xx市集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动工作方案〉的通知》（x安委〔201x〕6号）要求，结合我市文广旅系统实际，特制定旅游交通运输安全专项整治和人口密集场所整治行动工作方案如下：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制的要求，全面落实文广旅部门监管责任和企业主体责任，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的整体思路，采取有效措施，切实开展旅游交通运输和文化娱乐场所、旅游星级饭店、A级旅游景区等人口密集场所的安全整治，坚决防范安全事故发生，努力为人民群众创造一个安全稳定的文化旅游环境。
二、主要内容
（一）旅游交通运输安全专项整治。督促旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议。督促旅行社加强导游（领队）的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治，对旅行社租用无资质车辆等违法违规行为，依法严处。
（二）文化旅游人口密集场所专项整治。
做好文化市场安全督查工作。督查各公共文化单位有无安全意识特别是反恐防爆意识，有无应对火灾、踩踏、闹事等突发事件的应对措施；督查各歌舞娱乐场所、互联网上网营业场所消防器材配备情况、消防通道是否通畅、安全通道标示是否规范、应急照明设施是否到位等，重点抽查《文化市场随机抽查事项清单》中设定的娱乐场所、互联网上网服务营业场所相关内容。
2. 做好文物古建筑安全工作。各县（区）文物主管部门要进一步核对前期排查的台账，做到信息及时更新，进一步强化消防安全管理，确保消防设施设备完好有效。加强对文物古建筑周边环境的治理，严禁在文物保护单位保护范围内堆放易燃易爆物品，定期开展防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。同时，加大对文物古建筑管理人员的培训力度，提高其安全意识和应急处置能力。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实责任分工。成立由市文广旅局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的安全生产专项整治领导小组，负责统筹协调、指导监督全市文广旅系统的安全生产专项整治工作。各县（区）文广旅部门也要相应成立领导小组，明确职责分工，确保各项任务落到实处。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，通过制作宣传海报、发放宣传手册、举办专题讲座等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强从业人员和广大游客的安全意识。特别是在节假日、旅游旺季等关键时期，要加大宣传力度，营造人人关注安全、人人参与安全的良好社会氛围。
（三）强化监督检查，确保整改到位。各级文广旅部门要组织专门力量，深入一线开展监督检查，对发现的问题和隐患，要建立问题清单，实行销号管理，确保整改到位。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要建立健全安全生产长效机制，将安全生产工作纳入日常管理和考核体系，形成常态化管理机制。
（四）加强应急管理，提升处置能力。完善应急预案体系，针对不同类型的突发事件，制定科学合理的应急处置方案，定期组织应急演练，检验预案的实用性和可操作性。加强应急队伍建设，配齐必要的应急救援装备，确保一旦发生事故能够快速响应、有效处置。同时，要加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同维护好全市文广旅系统的安全稳定局面。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。各级文广旅部门要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，把安全生产作为一项重大政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维，强化风险意识，确保各项工作措施落实到位。
（二）加强协调配合，形成工作合力。安全生产是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各级文广旅部门要加强与公安、交通、市场监管等部门的沟通联系，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。特别是对于涉及多部门职责的复杂问题，要主动作为、积极协调，确保问题得到有效解决。
（三）注重总结经验，推广先进做法。在专项整治过程中，各级文广旅部门要及时总结好的经验和做法，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广典型经验，发挥示范引领作用。同时，要注重收集整理典型案例，深入剖析原因，查找漏洞不足，不断完善制度措施，提高安全生产管理水平。
（四）严格考核问责，确保工作实效。将安全生产工作纳入年度绩效考核体系，作为评价各级文广旅部门工作的重要内容。对因工作不力导致发生安全事故的单位和个人，要严格按照有关规定追究责任，绝不允许有令不行、有禁不止的现象发生。同时，要建立奖惩激励机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。
总之，全市文广旅系统要在市委市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好201x年的安全生产工作，为推动我市文化旅游事业高质量发展提供坚实的安全保障。
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