为贯彻落实党的十九大关于加强社会心理服务体系建设和习近平总书记在全国卫生与健康大会上关于加强心理健康服务的要求，根据《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔201x〕77号）和《“健康中国2030”规划纲要》，严格落实社会治安综合治理领导责任制规定，推动平安XX建设深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《精神卫生法》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律和政策的要求，落实健康中国建设战略部署，强化政府领导，明确部门职责，构建心理健康服务网络，加强心理健康人才队伍建设，宣传、普及心理健康知识，传播心理健康观念，最大限度满足人民群众心理健康需要，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，为和谐XX、平安建设奠定更加坚实的健康元素。
二、基本原则
（一）预防为主，以人为本。预防为主，以人为本，全面普及和传播心理健康知识，强化心理健康自我管理意识，加强人文关怀和生命教育，消除对心理问题的偏见与歧视，预防和减少个人极端案（事）件发生。
（二）部门协作，共同参与。进一步强化机关事业单位工作人员心理健康服务意识、健全社会心理服务体系的领导责任，加强部门协调配合，促进全社会广泛参与。
（三）立足县情，循序渐进。根据县情实际，将满足群众需求与长远制度建设相结合，逐步建立健全心理健康和社会心理服务体系。
（四）分类指导，规范发展。坚持全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，满足不同群体心理健康服务需求，促进心理健康服务科学、规范、有序发展。
三、基本目标
总体目标
立足全县，面向社会，服务群众、党员干部，全面提升公众心理健康水平，形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，为建设和谐XX、平安XX提供坚实的心理健康基础。具体目标包括：
建立完善的社会心理服务体系：到2025年，全县各乡镇（街道）、社区（村）普遍建立心理健康服务站点，初步形成覆盖城乡、功能完善、运行高效的心理健康服务网络。
2. 提升心理健康服务能力和水平：通过培训、引进等方式，培养一批专业化的心理健康服务人才，确保每10万人中至少有2名专业的心理咨询师。同时，加强对现有心理健康服务人员的继续教育和业务培训，提高服务质量。
3. 普及心理健康知识：通过多种渠道和形式，广泛开展心理健康宣传教育活动，提高公众对心理健康重要性的认识，增强自我心理调适能力。力争到2025年，全县居民心理健康知识知晓率达到80%以上。
4. 预防和减少心理问题的发生：通过早期干预和及时治疗，有效预防和减少各类心理问题的发生，特别是青少年、老年人、妇女等重点人群的心理健康问题。力争到2025年，全县各类心理问题的发生率明显下降。
5. 营造良好的社会心理环境：通过政策引导、社会支持等多种手段，营造一个尊重、理解和支持心理健康的良好社会氛围，消除对心理问题的偏见和歧视，促进社会和谐稳定。
四、主要任务
（一）建立健全心理健康服务网络
完善心理健康服务站点建设：在全县各乡镇（街道）设立心理健康服务站，在社区（村）设立心理健康服务点，提供心理咨询服务、心理危机干预、心理健康教育等服务。鼓励和支持有条件的企事业单位、学校、医疗机构等设立心理健康服务室，为员工、学生、患者提供便捷的心理健康服务。
2. 加强心理健康服务机构建设：依托现有的医疗卫生机构、教育机构、社会组织等资源，建立县级心理健康服务中心，负责统筹协调全县心理健康服务工作。同时，鼓励和支持社会力量兴办心理健康服务机构，形成政府主导、社会参与的多元化心理健康服务格局。
3. 优化心理健康服务资源配置：合理配置心理健康服务资源，确保服务覆盖全县各个角落。特别是在偏远地区和农村地区，要通过远程咨询、巡回服务等方式，解决服务资源不足的问题。
（二）加强心理健康人才队伍建设
加大人才培养力度：通过与高校、科研院所合作，开展心理健康服务专业人才的培养。鼓励和支持在职人员参加心理健康服务相关培训，提高其专业素质和服务能力。同时，探索建立心理健康服务人才评价体系，为人才选拔和使用提供依据。
2. 加强现有人才的培训和管理：定期组织心理健康服务人员进行业务培训和继续教育，更新知识结构，提高服务水平。建立健全心理健康服务人员的考核评价机制，确保服务质量和效果。
3. 引进高层次专业人才：通过政策扶持、资金支持等方式，吸引和留住一批高水平的心理健康服务专业人才，提升全县心理健康服务的整体水平。
（三）广泛开展心理健康宣传教育
多渠道普及心理健康知识：利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传心理健康知识，提高公众对心理健康重要性的认识。特别要针对青少年、老年人、妇女等重点人群，开展有针对性的宣传教育活动。
2. 举办心理健康主题宣传活动：每年定期举办心理健康主题宣传活动，如心理健康日、心理健康周等，通过讲座、展览、咨询等形式，普及心理健康知识，增强公众的心理健康意识。
3. 加强心理健康教育：在学校、企事业单位、社区等场所，开展心理健康教育，传授心理健康知识和技能，帮助人们掌握自我心理调适的方法，提高应对心理问题的能力。
（四）加强心理危机干预和心理援助
建立心理危机干预机制：建立健全心理危机预警、评估、干预和转介机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动心理危机干预程序，及时提供心理援助。
2. 组建心理危机干预队伍：依托现有的心理健康服务资源，组建一支专业的心理危机干预队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。
3. 提供心理援助服务：在自然灾害、重大事故、公共卫生事件等突发事件发生后，及时组织心理援助服务，帮助受灾群众和一线工作人员缓解心理压力，恢复正常生活和工作秩序。
（五）推进心理健康服务规范化建设
制定心理健康服务标准：结合实际情况，制定心理健康服务的标准和规范，明确服务内容、流程、质量要求等，确保心理健康服务的专业化、规范化。
2. 加强行业监管：建立健全心理健康服务行业的监管机制，加强对心理健康服务机构和人员的监督管理，确保服务质量和服务安全。
3. 推广先进经验：总结推广心理健康服务的先进经验和成功做法，推动全县心理健康服务工作的创新发展。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府分管领导任组长，相关部门负责人参加的心理健康服务工作领导小组，负责统筹协调全县心理健康服务工作。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作落到实处。
（二）加大投入力度
将心理健康服务纳入公共财政预算，逐年增加投入，保障心理健康服务站点建设、人才培养、宣传教育等活动的经费需求。同时，鼓励和支持社会力量参与心理健康服务，形成多元化的投入机制。
（三）完善政策法规
研究制定心理健康服务的相关政策和法规，为心理健康服务工作的开展提供法律保障。同时，加强对现有法律法规的宣传和执行力度，确保各项政策措施的有效落实。
（四）强化监督考核
建立健全心理健康服务工作的监督考核机制，定期对各乡镇（街道）、各部门的工作情况进行检查和评估，发现问题及时整改。同时，将心理健康服务工作纳入年度绩效考核，确保各项工作任务的完成。
六、结语
心理健康是人民健康的重要组成部分，也是社会和谐稳定的基石。通过实施本方案，我们有信心在全县范围内建立起一个覆盖广泛、功能完善、运行高效的心理健康服务体系，为人民群众提供更加优质、便捷的心理健康服务，为建设和谐XX、平安XX作出新的更大贡献。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，奋发有为，共同开创心理健康服务工作的新局面。
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