各乡镇（办）、县平安建设各成员单位：
党的十九大报告指出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”党的十九届四中全会再次强调：“健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。”社会心理服务体系建设不仅是新时代社会治理创新的重要内容，而且是新时代社会治理创新的重要手段。为贯彻落实中央、省委关于“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，开展严重精神障碍服务管理”的决策部署，切实预防和减少以报复社会、制造影响等为目的的重特大案事件发生，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥综治中心服务管理资源，以健全社会心理服务体系为抓手，以加强严重精神障碍患者服务管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，提高服务管理能力，健全救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康。
二、工作目标
到202x年普遍形成“政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责”的社会心理服务疏导和危机干预机制，健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务水平和能力，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及心理健康常识，促进公众心理健康，努力完成“城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%”的工作目标。
三、工作举措
建立三级社会心理服务暨严重精神障碍患者服务管理网络和阵地。县级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。县级层面成立社会心理服务体系建设领导小组，负责全县社会心理服务体系建设和严重精神障碍患者服务管理工作。乡镇（办）层面建立社会心理服务站，负责辖区内的社会心理服务工作，协调解决辖区内社会心理服务中的问题。村级层面设立社会心理服务点，由村（社区）干部、网格员、志愿者等组成服务队伍，开展日常心理健康教育、咨询、辅导等工作，及时发现和报告精神障碍患者情况，协助做好患者的日常管理和危机干预。通过三级网络的建设，实现社会心理服务全覆盖，确保严重精神障碍患者得到及时有效的服务和管理。
2. 加强专业队伍建设，提升服务能力。一是加强专业人才培养。依托高校、医疗机构等资源，加大对社会心理服务专业人才的培养力度，定期组织培训，提高从业人员的专业水平和服务质量。二是建立专家团队。组建由心理学、精神病学、社会学等多学科专家组成的顾问团队，为社会心理服务提供技术支持和指导。三是开展志愿服务。鼓励和支持社会各界人士参与社会心理服务志愿活动，特别是退休教师、医生等具有专业知识背景的人士，发挥其在心理健康教育、咨询等方面的积极作用。四是加强与专业机构的合作。与省内外知名的心理健康服务机构建立合作关系，引入先进的服务理念和技术，提升本地社会心理服务的整体水平。
3. 完善政策支持体系，保障工作顺利推进。一是加大财政投入。将社会心理服务体系建设纳入公共财政预算，逐年增加专项经费，用于基础设施建设、人员培训、服务项目实施等方面。二是制定优惠政策。对参与社会心理服务工作的社会组织和个人给予税收减免、场地租赁优惠等政策支持，吸引更多社会力量参与到这项工作中来。三是建立健全法律法规。根据国家相关法律法规，结合本地实际，出台社会心理服务管理办法，明确服务标准、流程、监督机制等内容，为社会心理服务工作的规范化、法制化提供保障。四是加强信息化建设。利用现代信息技术，建立社会心理服务信息平台，实现数据共享、业务协同，提高服务效率和管理水平。
4. 普及心理健康知识，提高公众认知度。一是开展形式多样的宣传活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传心理健康知识，增强公众的心理健康意识。特别是在“世界精神卫生日”等重要时间节点，集中开展主题宣传活动，扩大社会影响力。二是加强学校心理健康教育。将心理健康教育纳入国民教育体系，作为必修课程开设，培养学生良好的心理素质。同时，加强对教师的心理健康教育培训，提高他们识别和应对学生心理问题的能力。三是关注特殊群体的心理健康。针对老年人、残疾人、留守儿童、农民工等特殊群体，开展有针对性的心理健康服务，帮助他们解决心理困惑，提高生活质量。四是推动企事业单位开展员工心理健康服务。鼓励和支持企事业单位设立心理健康服务室，定期为员工提供心理健康评估、咨询等服务，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展。
5. 强化危机干预机制，有效防范风险。一是建立预警系统。依托社会心理服务信息平台，建立精神障碍患者信息数据库，实时监测患者动态，及时发现潜在的风险因素。二是完善应急预案。制定详细的危机干预预案，明确各方职责，确保一旦发生紧急情况能够迅速响应，妥善处置。三是加强部门协作。建立公安、卫生、民政等部门之间的联动机制，形成合力，共同做好危机干预工作。四是提高公众应急能力。通过开展应急演练、知识讲座等活动，提高公众应对突发事件的心理承受能力和自救互救技能。
6. 健全评价考核体系，确保工作实效。一是建立科学的评价指标体系。围绕服务覆盖面、服务质量、服务效果等方面，设定具体的评价指标，定期进行评估，及时发现问题，提出改进措施。二是实行绩效考核。将社会心理服务工作纳入政府部门、企事业单位的年度考核内容，与评先评优挂钩，激发各级各部门的工作积极性。三是加强监督检查。定期组织专项检查，督促各地各部门落实工作任务，严肃查处不作为、乱作为等问题。四是注重经验总结。及时总结推广好的做法和成功经验，不断提高社会心理服务工作的整体水平。
总之，社会心理服务体系建设是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，扎实推进各项工作，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。
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