根据《关于印发xx省农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设实施方案通知》《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委、政府的工作部署，全面落实兜底保障工作，进一步建立健全儿童关爱服务体系，强化农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障措施，结合我县实际，制定本方案。
一、加强组织领导，明确工作责任
为切实加强对农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的领导，成立xx县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组。组长：xx 县人民政府副县长；副组长：xx 县民政局局长；成员包括：xx 县发展和改革局局长、xx 县教育体育局局长、xx 县司法局局长、xx 县财政局局长、xx 县住房和城乡建设局局长、xx 县卫生健康局局长、xx 县医疗保障局局长、xx 县人民法院副院长、xx 县人民检察院副检察长、xx 县公安局副局长、xx 团县委书记、xx 县妇联主席、xx 县残联理事长、xx 县城市投资开发有限公司董事长以及各乡镇人民政府乡镇长。领导小组下设办公室在县民政局，由xx 兼任办公室主任，负责协调日常事务，建立联席会议机制推动儿童关爱、保障工作取得实效并形成常态。
二、时间安排
（一）安排部署阶段（20xx）
各成员单位根据本方案，明确工作目标和工作职责，及时召开联席会议周密布置，迅速组织实施，全面开展工作。在这一阶段，我们将重点做好以下几项工作：
细化任务分工：各成员单位需根据自身职能，进一步细化工作方案，明确具体任务和责任人，确保每一项工作都有人抓、有人管。特别是对于涉及多部门协同的工作，要提前沟通协调，避免推诿扯皮，确保工作顺利推进。
2. 完善工作机制：建立定期汇报制度，各成员单位每月向领导小组办公室报告工作进展情况，遇到重大问题及时上报。同时，领导小组将不定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落实到位。
3. 加强宣传动员：通过多种渠道广泛宣传农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作的重要性和必要性，营造全社会共同关心、支持的良好氛围。组织相关部门和单位深入基层，开展政策解读和业务培训，提高基层干部和工作人员的业务能力和水平。
（二）全面推进阶段（20xx-20xx）
在这一阶段，我们将全面落实各项政策措施，确保农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作取得实质性进展。
健全服务体系：建立和完善县、乡、村三级儿童关爱服务网络，明确各级各部门的具体职责，确保服务覆盖到每一个需要帮助的儿童。特别是在偏远地区和经济条件较差的乡镇，要加大投入力度，确保基本服务设施和服务人员到位。
2. 强化动态管理：依托全国儿童福利信息管理系统，建立农村留守儿童和困境儿童信息档案，实行动态管理。定期对儿童的基本情况进行核查更新，及时掌握儿童的生活状况和需求变化，确保精准帮扶。
3. 落实救助政策：全面落实国家和地方的各项救助政策，确保符合条件的农村留守儿童和困境儿童能够及时享受生活补助、医疗救助、教育资助等政策。特别要关注因病致贫、因残致贫的家庭，给予更多的帮助和支持。
4. 加强心理关怀：针对农村留守儿童和困境儿童普遍存在的心理问题，开展心理健康教育和心理辅导服务。组织专业机构和志愿者团队，定期为儿童提供心理咨询服务，帮助他们树立积极向上的人生观和价值观，增强自信心和适应能力。
5. 促进社会参与：鼓励和支持社会组织、爱心企业和个人积极参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作。通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会力量发挥优势，提供更加专业、多样化的服务。
（三）总结提升阶段（20xx）
在这一阶段，我们将对前期工作进行全面总结，查找不足，提炼经验，进一步巩固和提升工作成效。
开展评估考核：领导小组将组织专门力量，对各成员单位的工作情况进行评估考核，重点检查政策措施落实情况、服务效果和社会反响。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对存在问题的单位提出整改要求，限期改正。
2. 推广先进经验：总结提炼在农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作中形成的先进经验和有效做法，通过召开现场会、编印案例集等形式，进行广泛推广，为其他地区提供借鉴和参考。
3. 完善长效机制：在总结经验的基础上，进一步完善相关政策措施，建立健全长效工作机制。特别是要加强制度建设，明确各方责任，确保各项工作有章可循、有序推进。
三、保障措施
为确保农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作顺利开展，取得预期效果，我们将采取以下保障措施：
加强经费保障：各级财政部门要将农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作所需经费纳入年度预算，确保资金足额到位。同时，要加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
2. 强化队伍建设：加强儿童福利服务队伍建设，通过培训、引进等多种方式，提高工作人员的专业素质和服务水平。特别要重视基层工作人员的培养，确保他们具备开展工作的基本能力和技能。
3. 完善法规政策：结合实际工作需要，进一步完善相关法规政策，为农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作提供有力的法律支撑。同时，要加大对违法行为的查处力度，维护儿童的合法权益。
4. 加强监督检查：建立监督检查机制，定期对农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作进行监督检查，发现问题及时纠正。同时，要畅通投诉举报渠道，接受社会监督，确保各项工作公开透明、公平公正。
四、结语
农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利保障工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们全社会共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好每一项工作，努力让每一个农村留守儿童和困境儿童都能感受到社会的温暖和关爱，健康成长，茁壮成长。让我们携手并肩，为实现这一目标不懈奋斗！
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