开展“双拥模范县”创建活动，是“三个文明”建设的重要内容，对维护我县稳定、政治安定和构建“和谐xxxx”具有十分重要的意义。为进一步巩固“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，促进军政军民团结，把我县创建全省双拥模范县各项工作落到实处，实现创城目标，根据县委、县政府的统一安排部署，依据全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《山东省创建双拥模范城（县）考评标准》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，以创建全省双拥模范县为动力，牢牢把握“提高部队战斗力，发展社会生产力，增强军民凝聚力，维护社会稳定”这个主线，在县委、县政府的坚强领导下，积极动员全社会力量，广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民活动，积极推进军民融合发展，使xxxx县的双拥工作实现社会化、制度化、经常化，力争201x年顺利通过创建为全省双拥模范县的检查验收。
二、主要任务
(一)建立健全工作机制。
1、进一步健全和完善我县双拥工作各级组织机构，做到领导落实，责任明确，任务到人，把双拥工作摆上重要位置，列入党委、政府的议事日程，列入当地经济社会发展和部队建设的总体规划，列入各级党政干部工作目标责任制的考核内容，并写入工作报告，列入精神文明建设的总体规划。
2、坚持党委议军会议、军地联席会议制度。认真解决双拥工作中的重点难点问题，研究落实双拥工作，并形成会议纪要。通过这些会议，确保双拥工作的各项决策能够得到有效的执行，同时也能及时发现并解决问题，确保双拥工作顺利推进。
3、要根据实际及时调整双拥工作领导小组，定期召开会议。明确各成员单位职责，制定双拥工作年度计划和总结，活动有记录。这不仅是对双拥工作的一种规范化管理，也是对双拥工作成效的一种监督和保障。通过这种方式，可以更好地调动各部门的积极性，形成合力，共同推动双拥工作的深入开展。
4、县双拥工作办公室作为双拥工作的具体执行机构，要加强与上级部门的沟通联系，及时了解最新的政策动态，确保我县的双拥工作能够紧跟时代步伐，不断创新和发展。同时，双拥办还要加强对基层双拥工作的指导和支持，帮助基层单位解决在双拥工作中遇到的实际困难，确保双拥工作在全县范围内全面开花。
(二)深化宣传教育，营造浓厚氛围。
1、充分利用各种媒体资源，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传双拥工作的重大意义和先进典型，提高社会各界对双拥工作的认识和支持度。通过多渠道、多层次的宣传，使双拥理念深入人心，成为全县人民的自觉行动。
2、组织形式多样的双拥主题宣传活动，如双拥文艺演出、双拥知识竞赛、双拥书画展等，丰富双拥文化的内涵，提升双拥文化的品位。通过这些活动，不仅能够增进军民之间的感情，还能够激发广大人民群众参与双拥工作的热情。
3、在学校、社区、企业等不同领域开展双拥教育，将双拥理念融入日常教学和社会活动中，培养青少年的爱国情怀和拥军意识，形成全民参与的良好局面。通过这种教育方式，可以使双拥工作更加深入人心，成为一种长期的社会风尚。
(三)强化服务保障，切实解决实际问题。
1、加大对驻军单位的支持力度，积极协助解决部队在训练、生活等方面的实际困难。例如，为部队提供必要的物资支持，改善部队的生活条件，帮助解决军人子女入学、就业等问题，让军人能够安心服役，无后顾之忧。
2、建立健全优抚对象的服务体系，为优抚对象提供全方位的服务。包括但不限于医疗保障、住房安置、生活救助等，确保优抚对象的基本生活需求得到满足，让他们感受到党和政府的关怀与温暖。
3、加强对退役军人的就业创业扶持，提供职业培训、岗位推荐、创业指导等服务，帮助他们顺利实现从军队到地方的角色转变，成为社会建设的生力军。通过这些措施，不仅能够帮助退役军人更好地融入社会，还能够为地方经济发展注入新的活力。
(四)推动军民融合，实现共同发展。
1、积极探索军民融合发展的新路径，鼓励和支持企事业单位与驻军单位建立合作关系，共同开展科研项目、技术攻关等活动，实现资源共享、优势互补。通过这种方式，可以促进科技成果的转化应用，提升地方经济的科技含量和竞争力。
2、依托驻军单位的技术和人才优势，为地方经济社会发展提供支持。例如，在现代农业、环境保护、公共安全等领域，发挥军队的专业特长，帮助地方解决实际问题，推动地方经济社会的可持续发展。
3、加强军地共建项目的实施，如共建基础设施、公共服务设施等，提高地方公共服务水平，改善居民生活质量。通过军地共建，不仅能够提升地方的综合服务能力，还能够增强军民之间的合作与交流，形成军地双赢的良好局面。
三、保障措施
(一)加强组织领导，形成工作合力。
1、县委、县政府要高度重视双拥工作，将其纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保双拥工作有人管、有人问、有人做。
2、各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，结合各自实际，制定具体的实施方案，明确目标任务，细化工作措施，确保双拥工作扎实推进。同时，要建立健全双拥工作责任制，将双拥工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。
3、县双拥工作领导小组要充分发挥协调作用，定期召开会议，研究部署双拥工作，协调解决工作中的重大问题。各成员单位要密切配合，形成合力，共同推动双拥工作取得实效。
(二)加大投入力度，提供有力支撑。
1、县级财政要将双拥工作经费纳入年度预算，确保双拥工作有必要的资金支持。同时，要探索多元化的资金筹措机制，鼓励社会各界积极参与双拥工作，形成政府主导、社会参与的工作格局。
2、要加大对双拥基础设施的投入，改善双拥工作的硬件条件。例如，建设双拥文化广场、双拥公园等，为开展双拥活动提供良好的场所。同时，要加强双拥工作信息化建设，利用现代信息技术手段提高双拥工作的效率和水平。
3、要加强对双拥工作的监督检查，确保各项政策措施得到有效落实。纪检监察机关要加强对双拥工作的监督，严肃查处双拥工作中的违纪违法行为，确保双拥工作风清气正。
(三)注重典型示范，发挥引领作用。
1、要注重发现和培养双拥工作中的先进典型，通过表彰奖励、宣传报道等方式，树立一批可学可鉴的双拥模范，发挥典型的示范带动作用。同时，要加强对双拥模范事迹的宣传，营造崇尚英雄、学习先进的良好氛围。
2、要积极开展双拥工作创新，鼓励和支持基层单位在双拥工作中大胆探索、勇于实践，形成一批具有创新性和可复制性的双拥工作经验。通过总结推广这些经验，可以为全县乃至更大范围内的双拥工作提供有益借鉴。
3、要建立健全双拥工作评估机制，定期对双拥工作进行评估，总结成绩，查找不足，提出改进措施。通过这种方式，可以不断提高双拥工作的科学化、规范化水平，确保双拥工作始终沿着正确的方向前进。
总之，开展“双拥模范县”创建活动，是我县贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动军民融合发展的重要举措，是促进社会和谐稳定的有效途径。全县上下要统一思想，提高认识，凝心聚力，真抓实干，努力把双拥工作推向新的高度，为实现全县经济社会全面发展作出新的更大贡献。
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