党课:健全全面从严治党体系为实现强国建设、民族复兴提供坚强保证
同志们:
所谓健全全面从严治党体系,就是要对全面从严治党各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划,从而形成一个有机统一的党内治理整体。党的二十大报告中“健全全面从严治党体系”的首次出场,表征着党的建设新的伟大工程迈上了新台阶。在第二十届中纪委二次会议上,习近平总书记提出“初步构建起全面从严治党体系”这一重大论断,深刻阐明了全面从严治党体系构建的支撑要素、建设重点以及实现机制等问题,标志着全面从严治党开始向着系统化、体系化方向推进。下面,我谈几点体会。
一、治党原则:对坚持党的领导作出新的明确定位,构建全面从严治党权威领导体系
党的十八大以来,坚持党的全面领导已成为联结完成党的各项治理工作的行动枢纽和中枢神经,以习近平同志为核心的党中央明确了“党的领导”一锤定音、定于一尊的核心地位,揭示了“党的领导”在维护党中央权威和集中统一领导中的关键作用,并把党的领导界定为党对一切工作的领导,首先是对管党治党的领导,将其重要性提升至前所未有的认识高度,强调“全面从严治党的核心,是加强党的领导”。这就抓住了一段时间管党治党失之于宽、松、软问题的要害和关键,为推动全面从严治党体系的构建奠定了坚实基础。
二、治党目标:以党的自我革命引领社会革命,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
党的自我革命,是全面从严治党的内在动力和根本要求。党的十八大以来,我们党以刀刃向内的勇气,坚定不移推进反腐败斗争,清除了一大批害群之马,净化了政治生态,赢得了人民群众的高度赞誉和支持。这不仅彰显了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,也为党和国家事业的发展提供了坚强保障。党的二十大报告明确提出,要“以党的自我革命引领社会革命”,这不仅是对党的自我革命经验的总结,更是对新时代党的建设新的伟大工程的明确要求。只有不断推进党的自我革命,才能确保党始终走在时代前列,始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、治党路径:强化制度执行,构建全面从严治党的长效机制
制度的生命力在于执行。党的十八大以来,我们党坚持用制度治党、管权、治吏,制定和完善了一系列党内法规制度,形成了比较完善的党内法规体系。然而,制度的生命力在于执行,再好的制度如果得不到有效执行,也只是一纸空文。因此,我们必须把制度执行放在更加突出的位置,确保各项制度落地生根、开花结果。一方面,要加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,确保制度刚性约束;另一方面,要建立健全制度执行的保障机制,提高制度执行力,使制度真正成为带电的高压线,不可触碰。同时,还要注重制度的与时俱进,根据形势任务的变化,及时修订完善相关制度,确保制度始终符合实际、适应需要,为全面从严治党提供坚实的制度保障。
四、治党方法:坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
党的十八大以来,我们党坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,取得了显著成效。不敢腐的震慑作用持续增强,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的思想堤坝逐步构筑。但也要清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域和环节还存在腐败问题,一些深层次问题尚未彻底解决。因此,我们必须保持战略定力,继续深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是要进一步强化不敢腐的震慑,始终保持反腐败高压态势,坚决查处各种违纪违法行为,特别是要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手的严重违纪违法案件,形成强大震慑效应。二是要进一步扎牢不能腐的笼子,通过深化改革、完善制度、规范权力运行等方式,从源头上预防和减少腐败现象的发生。三是要进一步筑牢不想腐的思想堤坝,通过加强理想信念教育、廉洁从政教育等方式,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种诱惑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
五、治党重点:抓住“关键少数”,发挥领导干部示范带头作用
领导干部是全面从严治党的“关键少数”,其言行举止直接影响到全面从严治党的成效。党的十八大以来,我们党高度重视领导干部队伍建设,出台了一系列加强领导干部管理监督的政策措施,推动领导干部队伍作风明显好转。但也要看到,一些领导干部仍然存在形式主义、官僚主义等问题,严重影响了党的形象和威信。因此,我们必须紧紧抓住“关键少数”,充分发挥领导干部的示范带头作用。一是要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是要着力解决形式主义、官僚主义等突出问题,切实减轻基层负担。二是要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加大对不如实报告行为的查处力度,确保领导干部清正廉洁。三是要加强领导干部教育培训,不断提高领导干部的政治素养和业务能力,使其能够更好地适应新时代的新要求。四是要建立健全领导干部考核评价机制,将全面从严治党成效纳入领导干部考核评价的重要内容,促使领导干部自觉履行全面从严治党责任。
六、治党保障:加强党的组织体系建设,为全面从严治党提供坚强组织保证
党的组织体系是党的肌体的“骨骼”,是全面从严治党的重要支撑。党的十八大以来,我们党高度重视党的组织体系建设,不断优化组织设置,强化组织功能,提高了党的组织覆盖力和战斗力。但也要看到,一些基层党组织仍然存在弱化、虚化、边缘化的问题,影响了全面从严治党的深入推进。因此,我们必须加强党的组织体系建设,为全面从严治党提供坚强组织保证。一是要优化组织设置,适应经济社会发展变化,科学合理设置基层党组织,确保党的组织和工作全覆盖。二是要强化组织功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚各方力量,推动各项工作落实。三是要加强组织队伍建设,选拔培养一批忠诚干净担当的优秀干部,特别是要重视年轻干部的培养使用,为党的事业发展注入新鲜血液。四是要完善组织制度,建立健全党内组织生活制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,确保党的组织生活正常开展。
七、治党氛围:营造风清气正的政治生态,为全面从严治党创造良好环境
良好的政治生态是全面从严治党的重要保障。党的十八大以来,我们党坚持把营造良好政治生态作为全面从严治党的重要内容来抓,大力整治选人用人上的不正之风,严肃查处拉票贿选等违纪违法行为,推动形成了风清气正的政治生态。但也要看到,一些地方和单位的政治生态仍然存在一些问题,影响了全面从严治党的深入开展。因此,我们必须进一步营造风清气正的政治生态,为全面从严治党创造良好环境。一是要坚持正确选人用人导向,树立重实干、重实绩的鲜明导向,选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二是要严格遵守党的纪律规矩,坚决维护党的团结统一,严肃党内政治生活,营造健康向上的党内政治文化。三是要加强党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决惩治腐败,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四是要加强舆论引导,积极宣传全面从严治党的重大意义和取得的显著成效,营造全社会支持和参与全面从严治党的浓厚氛围。
总之,健全全面从严治党体系是一项长期而艰巨的任务,需要全党上下共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,为实现强国建设、民族复兴提供坚强保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋发有为,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗!
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