根据县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育关于调查研究的有关要求,本人到县委巡察办、XX镇、部分派驻纪检组、委机关,就如何落深落细落实新时代全面从严治党监督责任开展调查研究。调查研究采用实地走访、集体座谈、个别访谈等方式,共访谈座谈了县党代表、县人大代表、县政协委员、县乡两级纪检监察干部、县委巡察干部、乡镇党委书记、村党支部书记XX人,掌握了大量的一线情况。访谈座谈的干部普遍表示,新时代下党内监督工作是稳固党的根基的重要举措,各级各部门都必须坚决服从党的领导,履行好监督的主体责任,支持和推动各级纪委履行好监督的第一责任。习近平总书记提出:“我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督”。 纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,负有特殊而重要的使命,必须要按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”这个总要求,紧紧围绕监督这个首要职责、第一职责全面发力,确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。
一、当前XX县落实监督责任的主要做法和成效
(一)推动主体责任落实。紧扣县委、县政府中心工作,强化督查问效、执纪问责,加大对管党治党不力的问责力度。今年以来,党内问责XX人,其中给予诫勉谈话XX人,通报XX人。认真开展年度全面从严治党主体责任落实情况检查,通过对照检查、重点抽查、延伸检查等方式,认真排查存在的突出问题,共形成问题清单XX份,提出问责建议XX条,并督促被检查单位认真抓好问题整改落实。督促基层党委(党组)开展主体责任述职评议,县纪委书记对述责述廉评价落后的单位“一把手”进行约谈,倒逼主体责任落实。
(二)创新监督执纪方式。在XX个乡镇(街道)和XX个县直派驻机构实行纪检监察工作分片联合管理,按照“邻近整合、优势互补”原则划分为3个乡镇片区工作室和4个县直片区工作室,有效解决了基层纪检监察力量分散、业务能力参差不齐的问题。通过定期召开片区工作例会,加强信息共享和经验交流,提升了监督效能。同时,探索实施“互联网+监督”模式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,构建起覆盖全县的监督网络,实现了监督工作的信息化、智能化。这一系列措施不仅提高了监督效率,还增强了监督的精准性和有效性,为全县纪检监察工作注入了新的活力。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管XX县在落实监督责任方面取得了一定成效,但对照新时代全面从严治党的新要求,仍存在一些不容忽视的问题。一是监督责任落实不到位。部分单位对全面从严治党的重要性认识不足,主体责任意识淡薄,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。少数领导干部对党风廉政建设工作重视不够,缺乏主动担当的精神,导致一些问题得不到及时解决。二是监督机制不够健全。虽然建立了较为完善的监督体系,但在实际操作中,监督机制的运行还不够顺畅,特别是对关键岗位和关键环节的监督还存在盲区和漏洞。三是监督能力有待提升。基层纪检监察干部的专业素质和业务能力参差不齐,面对新形势新任务,部分干部存在本领恐慌,难以适应全面从严治党的新要求。四是监督效果不够显著。一些地方和部门在监督检查中,发现问题的能力不强,对发现的问题整改落实不到位,导致监督效果大打折扣。
三、下一步工作思路与措施
针对上述存在的问题,XX县将进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以更实的举措、更严的要求,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)强化责任落实,压实监督主体。一是进一步明确各级党组织的主体责任,建立健全责任清单制度,将全面从严治党的各项任务细化分解到具体部门和个人,确保责任落实到位。二是加大对各级党组织负责人履行主体责任的考核力度,将其作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,形成层层传导压力、人人尽职履责的良好局面。三是完善问责机制,对不履行或不正确履行监督责任的单位和个人,严肃追责问责,确保监督责任落到实处。
(二)完善监督机制,提高监督效能。一是优化监督体系,建立健全上下联动、横向协同的监督网络,实现监督全覆盖。二是加强对重点领域和关键环节的监督,特别是对选人用人、工程招投标、财政资金管理等领域的监督,坚决防止权力滥用。三是探索建立监督反馈机制,定期向被监督单位反馈监督结果,督促其整改落实,形成监督闭环。四是加强与巡视巡察、审计、信访等部门的协作配合,形成监督合力,提高监督的整体效能。
(三)加强队伍建设,提升监督能力。一是加大教育培训力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对纪检监察干部的政治理论和业务知识培训,提升其履职能力和水平。二是强化实践锻炼,选派优秀干部参与上级纪委的重大案件查办、专项监督检查等工作,积累实战经验。三是严格队伍管理,坚持刀刃向内,坚决查处纪检监察干部违纪违法行为,维护纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。
(四)创新监督方式,增强监督实效。一是继续深化“互联网+监督”模式,充分利用现代信息技术手段,提升监督工作的科技含量。二是推行“阳光监督”,通过公开透明的方式,让权力在阳光下运行,接受群众监督。三是建立健全监督评估机制,定期对监督工作进行评估,查找不足,改进方法,不断提升监督的质量和水平。
总之,XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进全面从严治党,不断完善监督体系,创新监督方式,提升监督能力,努力营造风清气正的政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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