为深入贯彻落实《xx省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(冀政办字[201x]85号)及《保定市人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(保政办函[201x]123号)精神，推进我县医共体建设和发展，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
优化调整医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下沉，逐步建立县乡村医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作模式，推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度建设，实现医疗机构从以治病为中心向以健康为中心的转变。全面贯彻党的卫生与健康工作方针，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民健康为中心，以提高医疗服务质量和效率为目标，通过体制机制创新，推动医疗资源合理配置，提升基层医疗服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求。
二、工作目标
县医院选择长古城乡卫生院、中医院选择北罗中心卫生院，年底前完成紧密型医共体建设，县级医疗机构作为医共体建设的牵头单位，负责制定双向转诊标准、制度和流程。推行医保支付方式改革，打破现有体制、机制约束，实行“总额管理、结余奖励、超支分担”的医保结算机制，将县、乡医疗机构进行深度融合，使之成为服务、责任、利益、管理的统一体。其他卫生院选择县医院或中医院，全部实施松散型医共体建设，在技术帮扶、人才培养、管理等方面，建立帮扶协作关系，待条件成熟后，逐步实施紧密型医共体。
三、运行机制
政府主导
坚持政府主导，落实政府办医主体责任，医共体按各自功......
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