XX区关于农庄建设情况的调查报告
开展XX农庄试点建设，是全面推进乡村振兴、深化农村“三变”改革发展、壮大新型农村集体经济、促进一二三产业融合发展、创新乡村产业发展模式的实践探索，也是我区推动实施的一项重点综合性改革任务。为深入了解我区XX农庄建设情况，区人大常委会副主任XX带领调研组，采取察看现场、听取汇报、召开座谈会等形式，深入XX、XX、XX等镇，对XX农庄建设及村级集体经济经营管理等工作进行了专题调研。调研组听取了区农业农村委、区住房城乡建委、XX公司、XXX文旅公司和相关镇村工作情况汇报，并组织召开调研座谈会，征求了部分人大代表和镇、村干部的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、XX农庄试点建设项目推进情况
自启动XX农庄试点建设工作以来，区政府及相关部门认真落实区委工作要求，按照《XX区“XX农庄”试点建设工作方案》安排，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，扎实推进XX农庄试点建设各项工作，探索形成一套可操作可复制的机制办法，为推动新型农村集体经济发展、助力全面推进乡村振兴蓄势赋能。
(一)组织保障有力。区级层面，成立由区委、区政府主要领导为双组长的工作领导小组，建立由区分管领导牵头负责、“3十N”部门协同配合的工作机制，区住房城乡建委、XX公司、XXX文旅公司等单位积极参与，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。各镇村也相应成立了工作小组，明确了具体责任人，确保各项任务落实到位。同时，区财政加大了资金支持力度，安排专项资金用于农庄基础设施建设、环境整治、产业扶持等方面，为项目建设提供了坚实的财力保障。
(二)规划引领科学。在XX农庄试点建设过程中，区农业农村委、区规划自然资源局等部门紧密协作，科学编制了《XX区XX农庄总体规划》，明确了农庄建设的目标定位、功能布局、产业方向和发展路径。规划注重生态保护与产业发展相结合，突出农旅融合、文化传承和社区共建，力求打造集现代农业、休闲旅游、生态宜居于一体的综合性田园综合体。同时，各镇村结合自身资源禀赋，制定了具体的实施方案，确保总体规划的有效落地。
(三)项目进展顺利。截至目前，XX农庄试点建设项目已取得显著成效。一是基础设施建设稳步推进。完成了道路硬化、供水供电、污水处理等基础设施改造，提升了农庄的整体环境。二是产业发展初见成效。引进了一批农业龙头企业和专业合作社，发展了特色种植、养殖、农产品加工等产业，带动了农民增收致富。三是乡村旅游逐步兴起。依托丰富的自然景观和人文资源，开发了农家乐、民宿、采摘园等多种旅游业态，吸引了大量游客前来观光体验。四是社区治理不断优化。通过建立健全村民自治组织，推行村规民约，强化社会治安综合治理，营造了和谐稳定的社会氛围。
(四)改革创新亮点纷呈。XX农庄试点建设过程中，积极探索了一系列创新举措，取得了明显成效。一是土地制度改革取得突破。通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，明晰了土地权属关系，为土地流转和规模经营奠定了基础。二是金融支持体系不断完善。与多家金融机构合作，推出了多种涉农信贷产品，解决了农民融资难的问题。三是人才队伍建设得到加强。通过开展技能培训、创业指导等活动，培养了一大批新型职业农民和农村实用人才，为农庄可持续发展提供了智力支持。四是利益联结机制更加紧密。建立了“企业+合作社+农户”的利益联结模式，实现了多方共赢。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管XX农庄试点建设取得了阶段性成果，但在调研中也发现了一些亟待解决的问题，主要包括以下几个方面：
(一)资金投入不足。虽然区财政安排了一定的资金用于农庄建设，但总体来看，资金缺口仍然较大。特别是对于一些投资大、周期长的项目，如现代农业设施、乡村旅游配套设施等，资金需求更为迫切。此外，部分镇村由于自身财力有限，难以筹集足够的配套资金，影响了项目的顺利推进。
(二)人才短缺严重。当前，XX农庄建设和运营过程中普遍存在人才短缺的问题。一方面，缺乏懂技术、善管理的专业人才，导致一些新技术、新理念难以有效推广；另一方面，年轻劳动力外流现象较为普遍，留守的多为老年人和妇女儿童，难以承担较为繁重的劳动任务。这不仅制约了农庄的发展速度，也影响了其长远竞争力。
(三)产业链条不完整。虽然XX农庄在种植、养殖、加工等方面取得了一定成绩，但产业链条仍不够完整，附加值较低。例如，部分农产品缺乏深加工环节，市场竞争力不强；乡村旅游产品单一，吸引力不足。这些问题的存在，使得农庄的经济效益和社会效益未能充分发挥出来。
(四)政策支持有待加强。尽管区政府出台了一系列支持农庄建设的政策措施，但在实际执行过程中，仍存在政策落实不到位、协调机制不健全等问题。例如，一些惠农政策宣传不到位，农民知晓率不高；部分项目审批程序繁琐，影响了工作效率。这些问题需要引起高度重视并加以解决。
三、对策建议
针对上述问题，调研组提出以下几点对策建议：
(一)加大资金投入力度。建议区财政进一步增加对XX农庄建设的资金支持，特别是在基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面给予更多倾斜。同时，鼓励社会资本参与农庄建设，通过PPP、众筹等方式拓宽融资渠道，缓解资金压力。此外，各镇村也要积极争取上级部门的支持，争取更多的项目资金和政策扶持。
(二)强化人才支撑作用。建议区政府加大对农村实用人才的培养力度，通过举办培训班、邀请专家授课、组织外出考察等形式，提升农民的技术水平和管理能力。同时，积极引进外部人才，吸引高校毕业生、退伍军人等群体到农村创业就业，为农庄发展注入新的活力。此外，要完善人才激励机制，提高农村工作岗位的吸引力，留住人才、用好人才。
(三)延伸产业链条。建议XX农庄在现有基础上，进一步延长产业链条，提高产品附加值。一是大力发展农产品加工业，开发一批具有地方特色的深加工产品，提升市场竞争力。二是丰富乡村旅游产品，推出更多体验性强、参与度高的旅游项目，吸引更多游客前来消费。三是加强品牌建设，打造一批知名度高、影响力大的农产品品牌和乡村旅游品牌，提升农庄的市场影响力。
(四)完善政策支持体系。建议区政府进一步完善支持农庄建设的政策措施，确保各项政策落到实处。一是加强政策宣传，提高农民对惠农政策的知晓率和参与度。二是简化项目审批流程，提高工作效率，减少企业负担。三是建立健全协调机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。四是加大对优秀企业和个人的奖励力度，激发社会各界参与农庄建设的积极性和创造性。
总之，XX农庄试点建设是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。希望全区上下以此次调研为契机，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的举措，推动XX农庄建设再上新台阶，为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
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