为及时有效地遏制刑事犯罪活动，整治突出社会治安问题，维护全镇的社会稳定，营造更加良好的经济发展环境和投资环境，xx镇委、镇政府决定从x月x日至x月x日，在全镇范围内开展打击“村霸”专项行动，特制定本实施方案。
一、目标任务
通过这次专项行动，进一步摸清治安盲点区域、治安问题突出的村和各类痞霸势力的底数，采取强有力的措施，坚决打掉各类痞霸势力和霸恶分子。建立健全严厉打击“村霸”长效工作机制，遏制新的村霸势力形成，实现全镇社会治安的持续稳定，经济发展环境明显优化，xx对外形象明显提升，人民群众的安全感明显增强。
二、整治内容
重点打击以下“五种情形”的“村霸”。
（一）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶持代理人，插手基层公共事务；
（二）欺压村民，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
（三）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开发、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
（四）侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
（五）农村宗族势力依仗人多势众，持强凌弱、横行霸道、危害一方等。
三、工作措施
（一）深入调查摸底，拓宽村霸线索来源。各村、各站所从现在开始到x月初，要组织力量，领导亲自抓，分片包干，结合包村工作，采取走访调查、召开座谈会等形式，在本工作领域、本管辖行业内，集中开展犯罪线索摸排。摸排工作要从四个方面入手：一是各村庄、各站所要结合辖区实际、站所管理职能，根据《全县社会治安综合治理工作责任制》要求，从容易滋生恶势力的项目建设重点区域，集贸市场、娱乐场所及重点村镇等地方入手，全面排查可能存在的“村霸”问题。二是加强与群众的联系，广泛发动群众提供线索，特别是对那些长期受“村霸”欺压的群众，要耐心细致地做好思想工作，鼓励他们勇于揭发检举。三是加强与上级部门的沟通协调，充分利用上级部门提供的信息资源和技术支持，提高线索收集的准确性和有效性。四是建立健全线索举报奖励机制，对于提供重要线索并经查证属实的群众，给予一定的物质和精神奖励，激发社会各界参与打击“村霸”行动的积极性。
（二）依法严惩，确保打击效果。对于摸排出的“村霸”线索，要迅速组织精干力量进行核查，一旦查实，要依法从严从快处理。一是加大案件侦办力度，确保每一起案件都能得到公正处理，对于涉及“村霸”的刑事案件，要成立专案组，集中优势警力，快速侦破。二是加强部门协作，形成合力，公安、检察、法院、司法等部门要加强沟通协调，确保案件办理的各个环节紧密衔接，提高办案效率。三是强化法律监督，确保执法公正，纪检监察机关要加强对执法活动的监督，坚决查处执法过程中的违纪违法行为，确保执法活动的公开透明。四是注重宣传引导，营造良好的舆论氛围，通过媒体广泛宣传打击“村霸”的成果和典型案例，教育警示广大干部群众遵纪守法，自觉抵制“村霸”行为。
（三）标本兼治，建立长效机制。在严厉打击“村霸”违法犯罪的同时，要注重从源头上预防和治理。一是加强基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。二是完善村级治理结构，建立健全村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，让“村霸”无处藏身。三是加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法制观念，引导村民依法表达利益诉求，理性解决矛盾纠纷。四是加大对困难群体的帮扶力度，帮助他们解决生产生活中的实际困难，减少因生活压力引发的违法犯罪行为。五是建立健全社会治安防控体系，加强巡逻防控，提高预警能力，确保社会治安稳定。
四、组织领导
为确保专项行动取得实效，xx镇委、镇政府成立打击“村霸”专项行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责专项行动的日常组织协调工作。各村、各站所也要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保各项任务落到实处。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各村、各站所要充分认识开展打击“村霸”专项行动的重要性和紧迫性，将其作为当前的一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自督促，确保专项行动顺利推进。
（二）密切配合，形成合力。各相关部门要加强协作配合，建立健全信息共享、案件移送等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。特别是公安、检察、法院、司法等部门，要在案件侦办、审查起诉、审判执行等环节密切配合，确保案件办理的质量和效率。
（三）严格纪律，规范执法。在专项行动中，所有参与人员都要严格遵守法律法规和工作纪律，做到文明执法、公正执法，坚决杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为。对在专项行动中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对失职渎职、推诿扯皮的，要严肃追责问责。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传打击“村霸”专项行动的目的意义、进展情况和取得的成效，提高群众的知晓率和支持度。同时，要及时曝光一批典型案例，发挥警示教育作用，形成强大的震慑效应。
六、总结评估
专项行动结束后，各村、各站所要及时总结工作经验，分析存在的问题和不足，提出改进措施。镇打击“村霸”专项行动领导小组将组织专门力量，对专项行动进行全面评估，总结提炼成功经验，形成长效工作机制，确保专项行动成果得到有效巩固和拓展。
通过本次专项行动，我们旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚决铲除“村霸”这一社会毒瘤，切实维护广大人民群众的根本利益，为xx镇经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。希望全镇上下团结一心，攻坚克难，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。
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