为全面贯彻落实中央和省市精准扶贫、精准脱贫要求，统筹推进全县扶贫脱贫工作，严格整改扶贫脱贫领域存在的问题，切实提高扶贫脱贫质量，坚决打好脱贫攻坚战，确保扶真贫、真脱贫、不返贫，实现贫困地区和贫困群众稳定脱贫、可持续发展。结合我县实际情况，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平扶贫开发战略思想以及关于做好扶贫脱贫工作重要讲话精神，全面落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神、全国扶贫开发工作会议精神，认真落实省委九届六次全会精神、市委四届三次全会精神，按照中央和省市县委扶贫脱贫工作要求，以精准识别建档立卡的贫困户稳定脱贫为目标，以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度为导向，坚持扶贫脱贫与经济社会发展相互促进、与社会保障有效衔接，抓好产业发展主线、基础设施关键、素质提升根本，改革精准扶贫脱贫机制，创建扶贫脱贫新格局，凝聚全社会智慧，动员一切力量，全面落实扶贫脱贫目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、总体要求
准确把握全县扶贫脱贫新形势新要求，用扶贫脱贫统领全县发展大局，推动全县经济社会全方位发展。坚持以质量导向、精准施策、统筹推进、激发内生动力为统领，注重以精准落实、增加群众获得感、扶贫脱贫方式转变、稳定脱贫、高质量脱贫、建立脱贫长效机制为要求。通过一系列脱贫攻坚行动，确保201x年底，建档立卡贫困人口实现“两不愁、三保障”目标，顺利实现脱贫摘帽，并能长期巩固扶贫脱贫成果。
三、工作任务
（一）坚持问题导向，坚决彻底整改扶贫脱贫领域存在的突出问题。主要针对省委书记王东峰同志指出我县存在“对脱贫攻坚工作重视不够、力度不大，……”等问题，我们深刻认识到这些问题的存在严重影响了我县脱贫攻坚工作的成效，损害了党和政府的形象。为此，我们必须采取更加有力的措施，坚决纠正这些问题，确保脱贫攻坚工作取得实效。一是加强组织领导，成立由县委书记任组长的扶贫脱贫工作领导小组，明确各级各部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化责任追究，对在扶贫工作中存在形式主义、官僚主义等行为的单位和个人，严格按照相关规定进行严肃处理，确保各项政策措施落到实处。三是加大宣传力度，充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚政策和先进典型，营造良好的社会氛围。
（二）实施精准帮扶，确保建档立卡贫困人口如期脱贫。根据我县实际情况，我们将继续深化精准识别工作，确保将所有符合条件的贫困人口全部纳入帮扶范围，做到应纳尽纳、应帮尽帮。一是完善动态管理机制，定期开展入户调查，及时更新贫困人口信息，确保数据真实准确。二是因户施策、因人施策，针对不同类型的贫困人口，制定个性化的帮扶方案，确保每户都有帮扶责任人、每人都有帮扶措施。三是加强技能培训，通过举办各类培训班、提供技术指导等方式，提高贫困人口的自我发展能力，帮助他们掌握实用技能，增强就业创业能力。四是强化社会保障兜底功能，对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全面落实低保、医保、养老保险等社会保障政策，确保其基本生活得到有效保障。
（三）大力发展产业，增强贫困地区经济发展活力。产业是实现稳定脱贫的根本之策。我们将围绕县域资源优势，大力发展特色产业，带动贫困人口增收致富。一是优化产业结构，依托我县丰富的自然资源，重点发展特色农业、乡村旅游、电子商务等产业，打造一批具有地方特色的品牌产品。二是加强市场对接，积极搭建农产品销售平台，拓展线上线下销售渠道，解决农产品卖难问题，让优质农产品卖出好价钱。三是推进产业升级，鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体参与产业扶贫，通过订单生产、股份合作等形式，建立起紧密的利益联结机制，确保贫困人口能够分享产业发展红利。四是加大金融支持，创新金融产品和服务模式，降低贫困人口贷款门槛，解决其融资难问题，为产业发展提供充足的资金保障。
（四）改善基础设施，提升贫困地区公共服务水平。基础设施建设是贫困地区发展的基础性工程。我们将进一步加大投入力度，加快补齐基础设施短板，全面提升贫困地区公共服务水平。一是加快推进交通设施建设，重点解决通村公路硬化、桥梁建设等问题，打通贫困地区与外界联系的“最后一公里”。二是加强水利设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，确保贫困人口喝上放心水。三是完善电力通信设施，加快电网改造升级，扩大宽带网络覆盖面，缩小城乡数字鸿沟。四是提升教育医疗条件，加大对贫困地区学校、医院的支持力度，改善办学条件和医疗服务环境，确保贫困人口能够享受到优质的教育和医疗服务。
（五）激发内生动力，引导贫困群众树立自力更生意识。扶贫先扶志，治贫先治愚。我们将把激发内生动力作为脱贫攻坚的重要内容，引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的观念。一是深入开展宣传教育，通过召开村民大会、发放宣传资料等形式，广泛宣传党的扶贫政策和成功案例，激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。二是实施文化扶贫，组织开展丰富多彩的文化活动，丰富贫困群众的精神文化生活，提升其文明素质。三是推行正向激励机制，对主动参与扶贫项目、积极创业就业的贫困人口给予一定的奖励，形成良好的示范效应。四是加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领贫困群众共同奋斗，共创美好生活。
总之，打赢脱贫攻坚战是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同努力。我们将以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有效的举措，全力以赴推进脱贫攻坚各项工作，确保按时高质量完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会作出应有的贡献。
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