为进一步解放思想、创新思路、转变作风、汇聚力量，抢抓千载难逢的战略机遇，充分发挥食品药品监管职能作用，深入实施新旧动能转换重大工程，推动XX创新发展、持续发展、领先发展，决定开展“加快新旧动能转换，推进高质量发展”解放思想大讨论活动。制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“加快新旧动能转换，推进高质量发展”为主题，紧紧围绕市委市政府新旧动能转换重大工程实施规划和实施意见，聚焦解决全局上下在思想观念、创新能力、发展环境、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，着力在更高境界、更深层次、更广领域上解放思想、提升能力、优化环境、创新机制、推进落实，为实施好全市新旧动能转换工程、服务好食品药品企业高质量发展贡献力量。
二、目的要求和基本原则
通过开展解放思想大讨论活动，引导全局上下树牢“三个意识”、实现“五破五立”，进一步拓宽发展视野，创新发展路径，提高发展本领，优化发展环境，在加快新旧动能转换、推动新一轮大发展中实现新作为、争创新业绩。“三个意识”，即：树牢“等不起”的机遇意识，机遇如白驹过隙、稍纵即逝，等不起、靠不起，必须以只争朝夕、时不我待的精神抢抓机遇，先人一步、快人一拍，始终做到思维前瞻、预测在先、谋划超前；树牢“慢不得”的忧患意识，面对发展大好形势，不进则退、慢进也是退，必须常怀忧患之心、常思懈怠之害，主动向高的攀、与强的比、同快的赛，坚持不懈推动境界再提升、标杆再抬高、发展再提速；树牢“坐不住”的责任意识，大事难事看担当，必须牢记担当之责、探索创新之举，敢做第一人，敢啃硬骨头，以抓铁留痕、踏石留印的气魄，坚定不移想大事、谋大事、干大事、成大事。“五破五立”，即：破除盲目乐观、小成即满的“小格局”，树立开放融合的大局观；破除因循守旧、墨守成规的“老框框”，树立改革创新的新思维；破除畏首畏尾、怕担风险的“保守病”，树立敢于冒险、勇于尝试的闯劲；破除自满自足、不思进取的“惰性症”，树立永不懈怠、永不停步的奋斗精神；破除各自为政、互不配合的“小圈子”，树立团结协作、共同进步的团队精神。
三、主要任务
（一）深化理论武装，筑牢思想基础
组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济建设和创新驱动发展战略的重要论述，深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于新旧动能转换的重大决策和部署。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，全面系统地掌握新旧动能转换的内涵、目标、路径和方法，增强推动高质量发展的责任感和使命感。同时，结合食品药品监管工作实际，深入分析当前面临的形势和挑战，找准自身定位，明确努力方向，确保理论学习与实践应用相结合，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。
（二）广泛征求意见，查找问题短板
采取问卷调查、座谈交流、个别访谈等方式，广泛听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，特别是企业、群众在办理相关业务过程中遇到的实际困难和问题。针对收集到的意见和建议，认真梳理分析，分类建立台账，逐一研究解决措施。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要长期努力解决的问题，要制定详细的工作计划，明确时间表、路线图和责任人，确保问题整改到位。通过广泛征求意见，查找工作中的薄弱环节和短板不足，为下一步改进工作提供依据。
（三）开展专题调研，破解发展难题
围绕食品药品监管领域的热点难点问题，组织专业团队深入基层、深入企业开展专题调研，了解实际情况，听取一线声音，查找制约发展的瓶颈因素。针对调研中发现的问题，组织专家进行论证分析，提出科学合理的解决方案。同时，加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同破解发展难题。通过专题调研，为制定更加精准有效的政策措施提供支撑，促进食品药品产业健康快速发展。
（四）强化作风建设，提升服务效能
按照“马上就办、真抓实干”的要求，大力整治“庸懒散拖”等不良风气，坚决纠正形式主义、官僚主义问题。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等工作制度，简化办事程序，提高工作效率。加强对窗口服务人员的培训教育，提升服务态度和服务水平，打造优质高效的服务品牌。通过强化作风建设，树立食品药品监管部门良好的社会形象，增强人民群众的获得感和满意度。
（五）创新工作机制，激发内生动力
积极探索适应新形势新任务要求的工作机制，打破传统管理模式的束缚，引入市场化的竞争激励机制，激发干部职工的积极性、主动性和创造性。建立健全绩效考核评价体系，将新旧动能转换成效纳入年度考核指标，与评先评优、职务晋升挂钩，形成正向激励机制。鼓励支持干部职工大胆创新、勇于实践，对于在工作中表现突出、贡献较大的同志给予表彰奖励，营造尊重人才、崇尚创新的良好氛围。通过创新工作机制，激发内生动力，为新旧动能转换提供坚实保障。
四、组织实施
（一）加强组织领导
成立由局主要领导任组长的解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室负责日常协调工作。各科室、各单位也要相应成立领导机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决活动中的重大问题，及时总结经验做法，推广先进典型，推动活动深入开展。
（二）注重宣传引导
充分利用各种媒体资源，广泛宣传解放思想大讨论活动的目的意义、进展情况和取得的成效。开设专栏专题，报道先进事迹，展示活动成果，营造浓厚氛围。邀请专家学者举办专题讲座，解读政策文件，传授先进理念，帮助干部职工开阔视野、更新知识。通过多种形式的宣传教育，凝聚共识，形成合力，为活动顺利开展创造良好条件。
（三）严格督导检查
建立督查考核机制，对活动开展情况进行全程跟踪督办，确保不走过场、不流于形式。采取明察暗访、随机抽查等方式，及时发现问题，督促整改落实。将活动开展情况纳入年度目标责任制考核，作为评先评优的重要依据。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃批评教育，直至追究责任。通过严格的督导检查，保证活动质量，确保达到预期效果。
（四）总结固化成果
活动结束后，要及时总结经验教训，提炼有效做法，形成可复制可推广的经验模式。对于活动中形成的好的制度机制，要以文件形式固定下来，形成长效机制。对于尚未解决的问题，要继续跟踪问效，确保问题彻底解决。通过总结固化成果，巩固活动成效，推动食品药品监管工作不断迈上新台阶。
总之，开展“加快新旧动能转换，推进高质量发展”解放思想大讨论活动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动，是推动食品药品监管事业高质量发展的必然选择。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身活动，锐意进取，开拓创新，为建设现代化强市作出新的更大贡献。
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