为深入推进党建扶贫工程，充分发挥社会监督评价在第一书记管理中的促进作用，有效激励先进、鞭策后进，营造从严从实、赶先争优、勇创一流的浓厚氛围，现就我区开展众评“第一书记”活动提出如下方案。一、评价对象全区xx个建档立卡贫困村第一书记。二、评价内容1.作风纪律情况。主要看是否严格遵守驻村工作纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，是否担当担责、攻坚破难、吃苦耐劳，与基层党员干部群众打成一片等。2.履职成效情况。主要看是否认真履行“五项职责”，是否按时间高质量完成脱贫攻坚重点任务，是否推动贫困村面貌不断发生变化、群众得到实惠等。3.工作能力情况。主要看是否具备履行第一书记职责的实际能力，是否为所在乡镇、村大多数党员干部群众认可等。4.选派部门单位支持情况。主要看选派部门是否落实第一书记待遇保障，是否主动帮助协调资金项目，主要负责同志是否亲自过问第一书记工作并解决具体问题等。5.所在乡村管理服务及配合情况。主要看乡镇党委是否做到严格管理，乡村是否为第一书记提供必要的工作生活条件，是否积极支持配合第一书记工作等。三、评价方式第一书记众评活动由区委组织部统筹，各乡镇党委、区扶贫移民局和区第一书记服务管理办公室具体组织实施。评价工作实行每季度一次，在每季度最后一个月进行。主要通过群众评价、社会评价、组织评价等方式进行。第一书记每季度众评工作，要与每季度最后一个月的月履职清单考评工作结合进行。第四季度的众评活动，要结合基层党组织及书记“一述三评”工作一并进行。评价前，第一书记要认真总结本季度履职情况，条款式梳理重点工作完成情况及成效。季度工作总结分别报乡镇党委、区扶贫移民局和区第一书记服务管理办公室备案，确保评价工作的透明度和公正性。
四、评价程序自查自评。第一书记根据本季度的工作任务和目标，对照评价内容进行全面自查，撰写季度工作总结报告，报告中应详细说明工作进展情况、存在的问题及下一步工作打算，并提出改进措施。2. 群众评议。由所在村的党员代表、村民代表组成评议小组，对第一书记的工作表现进行评议。评议内容包括第一书记的工作态度、工作能力和工作效果等方面，评议结果作为群众评价的重要依据。3. 社会评价。邀请第三方机构或社会公众代表参与评价，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛收集社会各界对第一书记工作的意见和建议。4. 组织评价。由区委组织部牵头，会同区扶贫移民局、区第一书记服务管理办公室等部门，对第一书记的工作进行全面评估，形成最终评价意见。5. 反馈整改。评价结果应及时反馈给第一书记本人及其所在单位，对于评价中发现的问题，第一书记应制定具体的整改措施，明确整改时限，并在下一季度的工作中予以落实。
五、结果运用激励机制。对在评价中表现突出的第一书记，给予通报表扬，并作为年度考核评优的重要参考。同时，对于连续多次评价优秀的第一书记，可优先推荐参加各类培训、考察等活动，为其个人成长和发展创造更多机会。2. 帮扶机制。对于在评价中发现问题较多的第一书记，将采取一对一帮扶措施，由经验丰富的老同志进行指导，帮助其提升工作能力和水平。同时，选派单位应加强对这些第一书记的支持力度，帮助他们解决实际困难，确保驻村工作顺利推进。3. 调整机制。对于连续两个季度评价不合格的第一书记，经区委组织部研究决定后，可对其进行岗位调整或召回处理。同时，对选派单位也应进行相应的责任追究，督促其切实履行好选派和支持第一书记的责任。
六、保障措施加强组织领导。成立由区委主要领导任组长的第一书记众评活动领导小组，负责统筹协调全区众评活动的各项工作。各乡镇党委、区扶贫移民局和区第一书记服务管理办公室要高度重视，明确专人负责，确保评价工作有序开展。2. 强化制度建设。建立健全第一书记管理制度，完善相关配套政策，为第一书记开展工作提供坚实的制度保障。同时，要加强第一书记的教育培训，提高他们的思想政治素质和业务能力。3. 注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，加大对第一书记先进事迹的宣传报道力度，树立典型，弘扬正能量，营造全社会关心支持第一书记工作的良好氛围。4. 严肃工作纪律。在评价过程中，要坚持公平公正原则，严禁任何形式的弄虚作假行为。对于违反纪律的行为，一经查实，将严肃处理，确保评价结果的真实性和权威性。
七、总结与展望通过开展众评“第一书记”活动，旨在进一步强化第一书记的责任意识和服务意识，激发其工作热情和创新精神，不断提升驻村帮扶工作的质量和水平。我们相信，在区委区政府的坚强领导下，在全区各级各部门和社会各界的共同努力下，我区的党建扶贫工程必将取得更加显著的成效，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。同时，我们也期待通过此次活动，能够涌现出一批政治坚定、作风优良、业绩突出的第一书记典型，为全区乃至更广泛的地区提供宝贵的经验和示范，共同谱写新时代中国特色社会主义思想引领下农村发展新篇章。
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