刚才,会议传达了中央、省、州决战决胜脱贫攻坚相关会议精神,表彰了201x年度脱贫攻坚先进单位和先进个人,签订了《脱贫攻坚目标责任书》,授予XX、XX、XX等乡镇脱贫攻坚“挂牌督战旗”,泥朵镇还作了表态发言。稍后,XX书记还将作进一步的安排和强调,希望大家务必抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年决战决胜脱贫攻坚,再讲几点意见:
一、四年鏖战成效显著,务必坚定决战必胜信心
脱贫攻坚,是各级党委政府赋予我们的“使命之考”,是广大人民群众给予我们的“初心之问”,也是进入新时代我们必须答好的“时代之卷”。近年来,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于精准扶贫的重要论述,以及中央、省、X关于打赢打好脱贫攻坚战的部署要求,坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,倾情、倾智、倾力推进脱贫攻坚工作,挥洒了辛勤的汗水、留下了动情的眼泪、付出了艰辛的努力。星光不问赶路人,岁月不负有心人。经过四年来的艰苦鏖战,全县脱贫攻坚取得了前所未有的成效。主要表现在:
(一)脱贫成效明显提升。四年来,我们聚焦“两不愁、三保障”和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”目标,强力攻克深度贫困堡垒,累计减贫3760户15549人,89个贫困村成功退出,贫困人口从3850户15868人减少到90户319人,贫困发生率从32.5%降至0.65%,“户脱贫”“村退出”“县摘帽”各项指标均达到国家标准。2月14日,省政府召开常务会,批准XX县退出贫困县序列。这不是简单意义的“脱贫”,也不是“数字脱贫”,更不是“虚假脱贫”,而是由一项一项的硬指标、一条一条的高标准作为支撑,经受了一次又一次的检查验收和评估考核,也经受了一次又一次的巡视巡察和审计。可以说,我们整个脱贫攻坚过程、结果和成效,经历了全覆盖、全方位、全过程的严格检验,得到了社会各界的广泛认可。
(二)基础设施大幅改善。四年来,我们坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的先手棋,累计投入资金20亿元,实施了农村公路、安全饮水、电网改造、通讯网络等一大批基础设施建设项目。新建和改扩建农村公路1200公里,实现了所有行政村通硬化路;新建和改造安全饮水工程100余处,解决了10万农村人口的安全饮水问题;完成了农网改造升级,供电可靠率达到99.8%;实现了4G网络全覆盖,宽带入户率达到90%以上。这些基础设施的改善,不仅极大地提升了群众的生活质量,也为产业发展提供了有力支撑。
(三)产业支撑不断增强。四年来,我们始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,围绕“一村一品、一乡一业”的发展思路,大力发展特色种植养殖业、乡村旅游、电商扶贫等富民产业。全县建成各类产业基地50万亩,其中,核桃、花椒、中药材等特色产业面积分别达到10万亩、5万亩、3万亩,带动了1.5万户贫困户增收致富。同时,积极引进和培育龙头企业,建立了“公司+合作社+农户”的利益联结机制,让贫困群众在产业链上持续受益。201x年,全县实现农业总产值15亿元,同比增长12%,农民人均可支配收入达到10000元,同比增长15%。
(四)民生福祉显著增强。四年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,大力实施教育、医疗、住房等民生工程,不断提升群众的获得感和幸福感。累计投入教育扶贫资金1.5亿元,新建和改扩建学校50所,实现了义务教育阶段学生零辍学;投入健康扶贫资金1亿元,实施了县乡村三级医疗卫生机构标准化建设,贫困人口参保率达到100%,大病救治率达到95%以上;投入危房改造资金2亿元,完成危房改造10000户,确保了所有贫困群众住上了安全房。同时,全面落实兜底保障政策,为1万名特困人员提供了最低生活保障,有效防止了因病因灾返贫现象的发生。
(五)社会力量广泛参与。四年来,我们坚持政府主导与社会参与相结合,广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。累计接受社会各界捐款捐物价值1亿元,实施了“百企帮百村”“万企帮万村”等社会帮扶项目,惠及贫困群众2万人。同时,积极开展消费扶贫,通过电商平台、直播带货等方式,帮助贫困群众销售农产品1亿元,有效促进了贫困群众增收。此外,还组织开展了“千名干部进万家”活动,选派1000名机关干部驻村帮扶,实现了所有贫困村都有驻村工作队、所有贫困户都有帮扶责任人。
二、认清形势任务艰巨,务必保持攻坚定力
尽管我们在脱贫攻坚方面取得了显著成效,但也要清醒地认识到,当前面临的形势依然复杂严峻,任务依然艰巨繁重。一是剩余贫困人口脱贫难度大。目前,全县还有90户319名贫困人口未脱贫,这些人口多为老弱病残,自身发展能力不足,脱贫难度较大。二是已脱贫人口巩固提升任务重。虽然89个贫困村已经退出,但部分已脱贫人口还存在返贫风险,需要持续加大扶持力度,确保稳定脱贫。三是产业发展水平不高。虽然初步形成了特色产业体系,但产业链条短、附加值低、市场竞争力不强等问题仍然突出,需要进一步优化产业结构,提高产业效益。四是基础设施短板依然存在。虽然基础设施建设取得了长足进展,但部分偏远地区仍存在交通不便、饮水困难、网络信号差等问题,需要继续加大投入,补齐短板。五是基层基础工作薄弱。虽然基层组织建设得到加强,但部分村干部素质不高、能力不强,抓落实不到位的问题仍然存在,需要进一步提升基层治理能力和水平。
面对这些困难和挑战,我们必须保持清醒头脑,坚定信心决心,咬定目标不放松,一鼓作气打赢脱贫攻坚收官之战。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,以实际行动践行初心使命。要发扬“钉钉子”精神,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。
三、聚焦关键精准发力,务必提高攻坚实效
要实现今年脱贫攻坚目标任务,必须聚焦关键环节,精准施策,靶向发力,确保取得实实在在的效果。
(一)聚焦剩余贫困人口,精准施策拔穷根。对90户319名未脱贫人口,要逐户逐人分析致贫原因,制定个性化帮扶措施,确保每一个贫困家庭都能找到适合自己的脱贫路径。对有劳动能力的,要通过发展产业、就业创业等方式,帮助他们实现稳定增收;对丧失劳动能力的,要全面落实兜底保障政策,确保其基本生活无忧。同时,要加强对已脱贫人口的动态监测,及时发现和解决返贫风险,确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。
(二)聚焦产业发展,精准发力增效益。要围绕“一村一品、一乡一业”的发展思路,进一步优化产业结构,延长产业链条,提高产品附加值。要大力推广“公司+合作社+农户”的利益联结机制,引导龙头企业、专业合作社与贫困群众建立紧密的利益联结关系,让贫困群众在产业链上持续受益。要积极发展电子商务、乡村旅游等新业态,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。同时,要加强品牌建设,打造一批具有地方特色的知名品牌,提升产品的市场竞争力。
(三)聚焦基础设施建设,精准投入补短板。要继续加大农村基础设施建设力度,重点解决偏远地区交通不便、饮水困难、网络信号差等问题,确保所有行政村通硬化路、通安全饮水、通4G网络。要加快推进农村电网改造升级,提高供电可靠性和服务质量。要加大农村环境整治力度,改善农村人居环境,提升群众的幸福感和满意度。
(四)聚焦基层组织建设,精准施策强根基。要加强农村基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,提高村干部的综合素质和履职能力。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部牢记宗旨意识,增强服务意识,密切联系群众,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全完善基层治理机制,推进乡村治理体系和治理能力现代化,确保基层各项工作有序开展。
(五)聚焦社会力量动员,精准对接聚合力。要继续动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成政府、市场、社会协同推进的良好局面。要深化“百企帮百村”“万企帮万村”等社会帮扶行动,鼓励和支持企业、社会组织、爱心人士等通过捐款捐物、志愿服务、技术支持等多种方式,帮助贫困地区和贫困群众解决实际困难。要大力宣传脱贫攻坚先进典型和成功经验,营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。
四、强化组织领导保障,务必凝聚攻坚合力
脱贫攻坚是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、共同奋斗。要严格落实党政一把手负总责的工作责任制,层层传导压力,级级压实责任,确保脱贫攻坚各项任务落地见效。
(一)强化责任落实。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署,结合各自实际,细化工作方案,明确目标任务,强化工作举措,确保脱贫攻坚各项任务有人抓、有人管、有人负责。要建立健全脱贫攻坚工作考核评价机制,将脱贫攻坚成效纳入年度目标绩效考核,对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃追责问责。
(二)强化资金保障。要加大财政投入力度,确保脱贫攻坚资金投入与脱贫攻坚任务相适应。要创新融资方式,积极争取上级专项资金和社会资本参与脱贫攻坚,形成多元化投入格局。要加强资金监管,确保每一分钱都用在刀刃上,坚决杜绝挪用、截留、贪污等违法违纪行为。
(三)强化队伍建设。要加强脱贫攻坚队伍建设,选派政治素质高、业务能力强的干部到脱贫攻坚一线锻炼,不断提高他们的工作能力和水平。要关心关爱脱贫攻坚一线干部,落实好各项激励保障政策,让他们安心工作、舒心生活。要加大对脱贫攻坚先进典型的表彰奖励力度,树立鲜明导向,激发广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性和创造性。
(四)强化作风建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚各项工作扎实推进、取得实效。要深入开展脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫领域违纪违法行为,为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
同志们,脱贫攻坚到了最后冲刺的关键阶段,全县上下要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,全力冲刺、奋力攻坚,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,向党和人民交出一份满意的答卷!
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