一、项目概况
平安生态文化公园位于平安大道以南、学府街以东，北侧为郑口中学，南侧为住宅区，占地面积约101.3万平方米（约1521亩），总投资约6000万元。该项目充分利用青年干渠以及水塘资源优势，适当增加河道及公园主入口的水域面积，以增强亲水体验感，同时将京杭运河文化融入其中，文化主要体现于雕塑、浮雕墙以及景观小品，在游园的同时体会文化魅力，感受城市特色。场地植入生态设计，利用微地形以及雨水收集系统的设置，打造“海绵城市”生态理念，旨在构建一个既能满足市民休闲需求又能体现生态保护意识的综合性公园。
二、预期目标
平安生态文化公园设计定位为集文化体验、绿色生态于一体的城市森林公园。整个景观结构为“一水三园”，一水即青年干渠，三园即形象展示园、文体活动园以及生态保育园，一期设计面积约为314100平方米（约472亩）。公园内部主要包括如意湖、禅意亭、碧波塔影、彩虹之光、欢庆广场、绿林寻踪、繁花似锦以及湖光山色八个景观节点，旨在打造“新故城八景”。规划未来将建设成为故城县城区的文化腹地，不仅具备丰厚的运河文化背景，还拥有完整的自然景观，是一个中端公共休闲区，能够满足生活居住、商业休闲娱乐等多种功能需求。通过提供优质的游憩、疗养、避暑、文化娱乐和科学研究环境，公园将成为市民享受生活、陶冶情操的重要场所。以“传承发展”为核心内涵的“生态公园”，致力于打造文化传承、绿色健康的现代休闲娱乐社区，推动城市文化和生态环境的和谐共生。
三、资金来源
为确保项目建设顺利进行，平安生态文化公园采取了创新的资金筹措方式，即引入社会资金垫资建设，按照3322模式还款。这一模式的具体操作为：项目初期由社会资本先行投入，政府根据项目进度分期偿还投资本金及合理收益，分四年完成全部偿还任务，每年分别偿还30%、30%、20%和20%。此模式不仅有效缓解了财政压力，提高了资金使用效率，还充分调动了社会资本的积极性，形成了政府与市场合力推进项目建设的良好局面。通过这种方式，既保证了项目的顺利实施，也为社会资本提供了稳定的投资回报，实现了双赢的目标。
四、当前存在问题
尽管平安生态文化公园项目得到了广泛的社会关注和支持，但在实际建设过程中仍面临一些问题。其中最为突出的问题是村民阻挠施工、违规抢建，导致工程一度停滞。这些问题的产生，一方面源于部分村民对项目缺乏足够的了解和认识，担心项目建设会对其原有利益造成影响；另一方面也反映出在项目前期沟通协调工作中存在不足，未能及时有效地解决村民的疑虑和诉求。此外，由于项目涉及面广、参与方多，如何在保障工程质量的前提下加快施工进度，也是当前需要重点关注和解决的问题之一。
针对上述问题，项目指挥部已采取了一系列措施加以应对。首先，加强与村民的沟通交流，通过召开座谈会、发放宣传资料等形式，深入浅出地向村民介绍项目建设的意义、目的及预期效果，争取得到更多村民的理解和支持。其次，加大执法力度，依法依规处理违规抢建行为，维护正常的施工秩序。再次，优化施工组织方案，科学安排工期，确保在保证工程质量的前提下加快推进项目建设。最后，建立健全项目监管机制，定期开展现场检查，及时发现并解决问题，确保项目按计划顺利推进。
五、责任分工
为了确保平安生态文化公园项目能够高效有序地推进，项目指挥部根据实际情况制定了详细的责任分工方案。具体分工如下：
项目指挥部：负责项目的总体策划、组织实施及监督管理工作。指挥部下设办公室，负责日常事务的协调处理。指挥部成员由县相关部门负责人组成，确保决策的科学性和权威性。
2. 县自然资源局：负责项目用地审批、土地征用等相关工作，确保项目用地合法合规。同时，指导项目设计单位严格按照国家相关标准和技术规范开展设计工作，确保设计方案的科学性和可行性。
3. 县住房和城乡建设局：负责项目的施工许可审批、质量监督等工作。督促施工单位严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合国家相关标准。同时，加强对施工现场的安全管理，防止发生安全事故。
4. 县文化旅游局：负责项目中涉及的文化元素的挖掘和展示工作。结合故城县丰富的历史文化资源，精心设计文化景观，使公园成为展示故城文化魅力的重要窗口。同时，积极策划各类文化活动，丰富市民的精神文化生活。
5. 县公安局：负责维护项目周边的社会治安秩序，依法打击扰乱项目建设的行为，为项目顺利推进创造良好的外部环境。同时，协助相关部门做好村民的思想工作，化解矛盾纠纷，促进社会稳定和谐。
6. 郑口镇人民政府：负责做好项目涉及村庄的群众工作，及时了解并反映村民的意见和建议，协调解决项目建设过程中遇到的具体问题。同时，配合相关部门做好土地征用、房屋拆迁等工作，确保项目用地顺利交付。
7. 施工单位：作为项目实施的主体，施工单位需严格按照合同约定履行职责，确保按时保质完成各项建设任务。同时，建立健全安全生产责任制，切实加强施工现场安全管理，杜绝安全事故发生。
8. 监理单位：负责对项目施工过程进行全面监督，确保工程质量符合设计要求。对于发现的问题，要及时提出整改意见，并督促施工单位限期整改。同时，协助建设单位做好项目验收工作，确保项目顺利投入使用。
9. 财政部门：负责项目资金的筹集和管理工作，确保资金及时到位。同时，加强对项目资金使用的审计监督，防止资金被挪用或浪费，提高资金使用效益。
10. 审计部门：负责对项目实施全过程进行跟踪审计，确保项目资金使用合法合规。对于发现的问题，要及时提出整改意见，并督促相关部门限期整改。
六、工作计划
为确保平安生态文化公园项目能够按期完成，项目指挥部制定了详细的工作计划。具体如下：
前期准备阶段（20xx年1月至20xx年3月）：完成项目立项、用地审批、施工许可等前期准备工作，确保项目具备开工条件。同时，开展项目设计方案的优化和完善工作，确保设计方案科学合理、具有可操作性。
2. 施工准备阶段（20xx年4月至20xx年6月）：完成项目招投标工作，确定施工单位和监理单位。组织召开项目启动会，明确各方职责，确保项目顺利开工。同时，做好施工现场的准备工作，包括搭建临时设施、设置围挡等，确保施工现场安全有序。
3. 主体工程施工阶段（20xx年7月至20xx年12月）：全面开展项目主体工程施工，包括土建、绿化、景观小品等各分项工程。项目指挥部将定期组织现场检查，及时发现并解决施工过程中遇到的问题，确保工程质量和进度。
4. 配套设施建设阶段（20xx年1月至20xx年6月）：在主体工程基本完成后，开始进行配套设施建设，包括道路、照明、给排水等基础设施。同时，开展项目竣工验收准备工作，确保项目达到设计要求。
5. 竣工验收阶段（20xx年7月至20xx年9月）：组织相关部门对项目进行全面验收，确保项目质量符合国家相关标准。对于验收中发现的问题，督促施工单位限期整改。同时，做好项目移交工作，确保项目顺利投入使用。
6. 后期运营阶段（20xx年10月起）：项目正式投入使用后，由县文化旅游局负责公园的日常管理和维护工作，确保公园的正常运行。同时，积极策划各类文化活动，吸引市民前来参观游览，充分发挥公园的社会效益。
七、保障措施
为确保平安生态文化公园项目顺利推进，项目指挥部将采取以下保障措施：
加强组织领导：成立由县政府主要领导担任组长的项目推进领导小组，负责项目的统筹协调和重大事项决策。领导小组下设办公室，具体负责项目的组织实施和日常管理。
2. 强化资金保障：按照3322模式，确保项目资金及时到位。同时，加强资金使用管理，严格遵守财务制度，确保资金使用合法合规、高效透明。
3. 完善工作机制：建立项目进展情况定期报告制度，每月召开一次项目推进会议，及时掌握项目进展情况，研究解决存在的问题。同时，建立项目督查考核机制，对各部门和单位的工作情况进行定期评估，确保各项工作落实到位。
4. 加强队伍建设：选派业务能力强、责任心强的干部参与项目建设，确保项目管理队伍的专业化水平。同时，加强对项目管理人员的培训，提高其业务能力和管理水平。
5. 注重舆论引导：通过多种渠道广泛宣传项目建设的意义和成效，营造良好的社会氛围。同时，及时回应社会关切，妥善处理各类舆情事件，确保项目建设顺利进行。
总之，平安生态文化公园项目的实施，不仅是故城县推进生态文明建设的重要举措，也是提升城市品质、改善民生福祉的有效途径。项目指挥部将按照既定的工作计划和保障措施，全力以赴推进项目建设，力争早日建成一座集文化体验、绿色生态于一体的现代化城市森林公园，为故城县经济社会发展作出新的更大贡献。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师