旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是破解xx（县）“弱在三产、差在人气”，推动一、二、三产融合发展的有效抓手。为进一步突出旅游业的龙头带动作用，推进全域旅游发展，将我县建设成为中国西部最具乡村韵味的国家级乡村公园，特制定本方案。
一、总体定位
（一）发展战略
依托“长在农业、优在生态、特在文化、都市近郊”的优势，按照“拥抱大成都、紧靠大峨眉、引进大企业、实现大提升”思路，融入成都，辐射重庆，吸引全国，全域覆盖推进旅游大发展。大力实施“旅游+”行动，形成特色景区旅游、生态田园康养、花果观光采摘、乡村休闲度假、山地骑游露营等旅游新业态。通过旅游资源全景化打造，旅游经济全产业互动，旅游业态全要素整合，旅游管理全方位保障，旅游效益全社会共享，实现xx（县）旅游业跨越发展，建设“距都市不远、离自然很近”的花园、果园、田园、家园等“多园合一”的xx（县）国家乡村公园，将旅游业培育成为县域经济的战略性支柱产业，把xx（县）打造成为成渝大都市区“2.5天度假”最佳乡村旅游目的地。
（二）发展布局
树立全域旅游发展理念，以国家乡村公园建设为统揽，推进全域旅游要素深度整合，形成“一心、三极、全域；一廊、一环、多点”的产业空间布局。“一心”是指以县城（大雅堂文旅综合体）为核心，“三极”是指黄金峡—老峨山旅游发展极、九龙山旅游发展极、龙鹄山—梅湾湖旅游发展极，“全域”是指全域景区化；“一廊”是指蒲江至xx（县）至洪雅连接大成都大峨眉的旅游魅力走廊，“一环”是指七彩xx（县）乡村旅游大环线（xx（县）镇—石桥—顺龙—张场—双桥—仁美—杨场—xx（县）县城区），“多点”是指以旅游风情集镇、精品旅游村落、民宿、农家乐、农场、农庄为主的无景点式旅游目的地。
二、工作目标
（一）短期目标（20xx-20xx年）
基础设施建设：完成主要景区的道路、停车场、游客中心、标识系统等基础设施建设，提升旅游接待能力。重点推进大雅堂文旅综合体、黄金峡—老峨山旅游发展极、九龙山旅游发展极、龙鹄山—梅湾湖旅游发展极的基础设施建设，确保游客体验舒适便捷。
2. 品牌创建：成功申报并创建一批国家A级旅游景区，力争至少一个4A级景区，提升xx（县）旅游品牌的知名度和影响力。加强与知名旅游平台的合作，开展线上线下宣传推广活动，提高xx（县）旅游的市场认知度。
3. 产业融合：推动旅游与农业、文化、体育等产业深度融合，打造一批具有地方特色的旅游产品。例如，结合当地丰富的农产品资源，开发农业观光、采摘体验、农家乐等项目；利用传统文化资源，举办各类民俗节庆活动，吸引游客参与。
4. 市场拓展：积极开拓周边城市及全国市场，重点吸引成渝地区的游客。通过举办各类旅游推介会、展览展示活动，加强与旅行社、OTA平台的合作，拓宽客源渠道。
（二）中期目标（20xx-20xx年）
产业升级：进一步提升旅游服务质量，完善旅游产业链条，推动旅游从单一观光向休闲度假、健康养生、文化体验等多元化方向发展。鼓励和支持旅游企业创新产品和服务，提升游客满意度和重游率。
2. 智慧旅游：加快智慧旅游建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升旅游管理和服务水平。建设智慧旅游服务平台，提供实时信息查询、在线预订、智能导览等服务，提升游客体验。
3. 生态环境保护：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，确保旅游开发与生态保护相协调。严格控制旅游开发强度，加强景区环境整治，推进绿色交通、绿色住宿等项目建设，打造生态友好型旅游目的地。
4. 社区参与：建立健全社区参与机制，引导和鼓励当地居民积极参与旅游发展，共享旅游发展成果。通过培训、就业、创业等多种方式，提高当地居民的旅游意识和技能，增强社区凝聚力和归属感。
（三）长期目标（20xx-20xx年）
国际品牌：将xx（县）建设成为具有国际影响力的乡村旅游目的地，吸引更多的国际游客。加强与国际旅游组织的合作，参与国际旅游展会，提升xx（县）旅游的国际知名度和美誉度。
2. 文化传承：深入挖掘和传承地方文化，打造一批具有鲜明文化特色的旅游项目。例如，建设非物质文化遗产展示馆、民俗博物馆等，举办各类文化体验活动，让游客在享受自然美景的同时，感受浓厚的文化氛围。
3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，建立完善的旅游发展长效机制。加强旅游规划和管理，确保旅游开发与环境保护、社区发展相协调。推进旅游标准化建设，提升旅游行业的整体素质和竞争力。
4. 人才队伍建设：加强旅游人才队伍建设，培养一批高素质的旅游管理和专业人才。通过校企合作、培训交流等方式，提升旅游从业人员的专业技能和服务水平，为旅游业的持续健康发展提供人才支撑。
三、主要任务
（一）优化旅游空间布局
核心区域建设：加快推进大雅堂文旅综合体建设，将其打造成为集文化展示、休闲娱乐、商务会议等功能于一体的综合性旅游目的地。同时，提升县城的综合服务功能，完善交通、住宿、餐饮等配套设施，增强对游客的吸引力。
2. 三大发展极：重点推进黄金峡—老峨山旅游发展极、九龙山旅游发展极、龙鹄山—梅湾湖旅游发展极的建设。黄金峡—老峨山旅游发展极以自然风光和历史文化为主，打造集观光、探险、研学于一体的综合性景区；九龙山旅游发展极以生态康养为主题，建设一批高端度假酒店和康养中心；龙鹄山—梅湾湖旅游发展极以休闲度假为主，开发水上运动、露营基地等项目，满足不同游客的需求。
3. 全域景区化：推进全县范围内旅游资源的整合和开发，打造一批具有地方特色的旅游小镇、美丽乡村、特色民宿等。通过提升景区品质和丰富旅游产品，实现全县旅游的均衡发展和整体提升。
（二）提升旅游服务质量
标准化建设：推进旅游标准化建设，制定和完善旅游服务标准体系，提升旅游企业的服务质量和管理水平。加强对旅游从业人员的培训，提高其专业技能和服务意识，确保游客享受到优质的服务。
2. 智慧旅游：加快智慧旅游建设，利用现代信息技术提升旅游管理和服务水平。建设智慧旅游服务平台，提供实时信息查询、在线预订、智能导览等服务，提升游客体验。同时，加强旅游数据的采集和分析，为旅游决策提供科学依据。
3. 安全监管：建立健全旅游安全监管体系，加强旅游安全教育和培训，提高旅游企业和从业人员的安全意识和应急处置能力。加强对旅游景区、旅游交通、旅游设施的安全检查，确保游客的人身和财产安全。
（三）推动产业融合发展
旅游+农业：结合当地丰富的农产品资源，开发农业观光、采摘体验、农家乐等项目，推动农业与旅游的深度融合。支持农民发展乡村旅游，增加农民收入，促进乡村振兴。
2. 旅游+文化：深入挖掘和传承地方文化，打造一批具有鲜明文化特色的旅游项目。例如，建设非物质文化遗产展示馆、民俗博物馆等，举办各类文化体验活动，让游客在享受自然美景的同时，感受浓厚的文化氛围。
3. 旅游+体育：利用当地的自然条件和旅游资源，开发户外运动、山地骑行、徒步旅行等项目，推动旅游与体育的融合发展。举办各类体育赛事和活动，吸引体育爱好者前来参与，提升旅游的吸引力和影响力。
4. 旅游+康养：依托当地的生态资源优势，开发一批高端康养项目，如温泉疗养、森林康养、中医药养生等。建设一批高端度假酒店和康养中心，提供高品质的康养服务，满足游客的多样化需求。
（四）加强市场营销推广
品牌塑造：加强xx（县）旅游品牌的塑造和推广，提升其知名度和影响力。通过举办各类旅游推介会、展览展示活动，加强与知名旅游平台的合作，拓宽客源渠道。
2. 市场拓展：积极开拓周边城市及全国市场，重点吸引成渝地区的游客。通过举办各类旅游推介会、展览展示活动，加强与旅行社、OTA平台的合作，拓宽客源渠道。
3. 网络营销：利用新媒体、网络平台等手段，开展线上营销推广活动。通过制作精美的旅游宣传片、发布旅游攻略、开展线上互动活动等方式，提高xx（县）旅游的网络曝光率和关注度。
4. 节庆活动：举办各类旅游节庆活动，如桃花节、葡萄节、丰收节等，吸引游客前来参与。通过丰富多彩的节庆活动，营造浓厚的旅游氛围，提升游客的体验感和满意度。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立xx（县）全域旅游发展领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调全县旅游发展工作。建立定期会商机制，研究解决旅游发展中遇到的问题，确保各项任务顺利推进。
（二）加大政策支持
出台一系列支持旅游发展的政策措施，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等。加大对旅游项目的资金投入，支持旅游基础设施建设和旅游企业的发展。同时，鼓励社会力量参与旅游开发，形成政府主导、社会参与的良好局面。
（三）强化人才支撑
加强旅游人才队伍建设，培养一批高素质的旅游管理和专业人才。通过校企合作、培训交流等方式，提升旅游从业人员的专业技能和服务水平，为旅游业的持续健康发展提供人才支撑。
（四）加强监督管理
建立健全旅游市场监管体系，加强对旅游市场的监管力度，维护良好的市场秩序。加强对旅游企业和从业人员的监督考核，确保其依法依规经营，提升旅游服务质量。同时，加强旅游投诉处理，及时解决游客反映的问题，维护游客的合法权益。
五、结语
旅游业是xx（县）经济社会发展的重要引擎，是推动乡村振兴、实现高质量发展的关键路径。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于旅游业发展的决策部署，坚定不移地推进全域旅游发展，将xx（县）建设成为具有国际影响力的乡村旅游目的地，为全县人民创造更加美好的生活。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，xx（县）的旅游业一定能够取得更大的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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