市政务服务事项“高效办成一件事”工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，积极响应人民群众对高效便捷政务服务的迫切需求，×市决定全面启动政务服务事项“高效办成一件事”工作。本实施方案旨在通过优化政务服务流程、强化跨部门协同、提升信息化水平等措施，实现政务服务事项办理时间最短化、环节最优化、材料最简化，确保企业和群众“进一扇门、办成所有事”，提升政务服务效能和群众满意度。
一、总体目标
流程再造：对全市政务服务事项进行全面梳理，实施流程再造，减少不必要的审批环节和前置条件，提高审批效率。
一网通办：加强政务服务平台建设，推动线上线下深度融合，实现政务服务事项“一网通办”、“一窗受理、集成服务”。
服务创新：探索创新政务服务方式，引入智能化、自助化服务手段，提升服务便捷性和个性化水平。
群众满意：建立健全政务服务评价体系，强化监督考核，确保政务服务事项办理高效、透明、公正，提升群众满意度和获得感。
二、基本原则
依法依规：严格遵循法律法规和政策规定，确保政务服务事项办理合法合规。
便民高效：以企业和群众需求为导向，优化服务流程，提高办事效率，降低办事成本。
协同联动：加强跨部门、跨层级协同配合，打破信息壁垒，实现数据共享和业务协同。
创新驱动：鼓励运用新技术、新手段创新政务服务方式，提升服务智能化、个性化水平。
三、主要任务
（一）全面梳理政务服务事项
开展事项清单编制：组织各相关部门对现有政务服务事项进行全面梳理，编制统一的政务服务事项清单，明确事项名称、办理依据、申请材料、办理流程、办理时限等内容。确保清单的准确性和完整性，为后续工作提供基础支撑。
2. 优化事项办理流程：针对梳理出的政务服务事项，逐项分析存在的问题和不足，提出优化建议。重点是减少不必要的审批环节，简化办理程序，压缩办理时限，提高审批效率。同时，对于涉及多个部门的事项，要明确牵头部门和配合部门的责任分工，确保流程顺畅。
3. 建立动态调整机制：建立政务服务事项动态调整机制，定期对事项清单进行评估和更新，及时增减事项，确保清单的时效性和有效性。对于新增事项，要严格按照法定程序进行审核和备案；对于不再适用的事项，要及时予以废止或调整。
（二）推进政务服务平台建设
完善线上平台功能：进一步完善全市统一的政务服务平台功能，实现政务服务事项网上申报、在线预审、进度查询、结果反馈等全流程服务。优化平台界面设计，提升用户体验，确保企业和群众能够方便快捷地完成事项办理。
2. 加强线下窗口建设：在各级政务服务中心设立综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”模式。综合窗口负责接收企业和群众提交的申请材料，协调相关部门进行联合审批，最终将办理结果一次性告知申请人。同时，加强对窗口工作人员的培训，提升其业务能力和服务水平。
3. 推动线上线下融合：充分利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推动线上线下服务深度融合。通过线上平台预约、线下窗口取号，实现错峰办理，减少排队等候时间。同时，推广自助终端设备，提供24小时不间断服务，满足企业和群众多样化的需求。
（三）创新政务服务方式
引入智能化服务手段：积极探索运用人工智能、区块链等前沿技术，提升政务服务智能化水平。例如，通过智能机器人提供咨询服务，通过区块链技术确保数据安全和不可篡改，通过大数据分析提供个性化服务推荐等。
2. 推广自助化服务模式：在各级政务服务中心和社区服务站设置自助服务终端，提供证照打印、费用缴纳、信息查询等自助服务。同时，鼓励和支持有条件的地区和部门开发移动应用，实现政务服务事项掌上办理，让企业和群众随时随地享受便捷服务。
3. 开展政务服务体验活动：定期组织企业和群众参与政务服务体验活动，收集他们的意见和建议，不断改进服务方式和服务质量。通过体验活动，增强企业和群众对政务服务的认同感和满意度，形成良好的社会氛围。
（四）建立健全监督考核机制
建立政务服务评价体系：制定科学合理的政务服务评价标准，从服务态度、办理效率、透明度等方面对政务服务进行综合评价。通过第三方机构或群众评议等方式，定期对各级政务服务中心和部门的服务质量进行评估，确保评价结果客观公正。
2. 强化监督考核：建立健全政务服务监督考核机制，明确考核指标和考核方法，将政务服务质量和效率纳入部门绩效考核范围。对于表现优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对于存在问题的单位和个人，责令限期整改，并视情况追究责任。
3. 加强社会监督：充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，及时曝光政务服务中的不正之风和突出问题，督促相关部门和人员改进工作。同时，畅通投诉举报渠道，建立健全快速响应机制，确保企业和群众的合理诉求得到及时有效解决。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府主要领导担任组长的政务服务事项“高效办成一件事”工作领导小组，统筹协调全市政务服务改革工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各相关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。
（二）加大宣传力度
通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传政务服务改革的重要意义和具体举措，提高企业和群众的知晓率和参与度。同时，及时总结推广先进经验和典型做法，营造良好的改革氛围。
（三）强化队伍建设
加大对政务服务工作人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质。特别是要加强法律法规、信息技术等方面的培训，确保工作人员能够熟练掌握各项业务技能，提供优质高效的政务服务。
（四）落实资金保障
各级财政部门要将政务服务改革所需经费纳入年度预算，确保资金及时到位。同时，积极争取上级专项资金支持，多渠道筹集资金，保障各项改革措施顺利实施。
五、工作要求
（一）提高政治站位
各级各部门要深刻认识政务服务改革的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要论述，确保改革方向正确、措施有力。
（二）密切协作配合
政务服务改革是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合，形成合力。要树立全局观念，打破部门壁垒，加强沟通协调，共同推进改革任务的落实。对于跨部门、跨层级的事项，要明确牵头部门和责任分工，确保各项工作无缝衔接。
（三）注重实际效果
在推进政务服务改革过程中，要坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施加以解决。要注重实际效果，避免形式主义和官僚主义，确保改革成果真正惠及企业和群众。
（四）强化督导检查
市政府督查室要会同有关部门，定期对政务服务改革工作进行督导检查，及时发现和解决问题。对于进展缓慢、成效不明显的单位，要进行通报批评，并限期整改。对于在改革中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励，激发广大干部的积极性和创造性。
六、结语
政务服务改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也是提升政府治理能力和水平的必然要求。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进政务服务事项“高效办成一件事”工作，努力实现政务服务的高效化、便捷化、智能化，不断提升企业和群众的获得感和满意度，为推动×市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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