市公安局关于落实“一件事一次办”实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,积极响应人民群众对高效便捷政务服务的新期待,×市公安局积极响应并认真落实“一件事一次办”改革要求,旨在通过流程再造、信息共享、业务协同等方式,实现群众和企业到公安机关办理涉及多个事项、需跑多个窗口的“一件事”,向“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”转变,切实提升人民群众的获得感和满意度。本实施方案结合×市实际,明确了指导思想、基本原则、主要任务、保障措施及实施步骤,确保“一件事一次办”改革在公安领域落地见效。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,围绕打造一流营商环境目标,聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题,依托“互联网+政务服务”平台,深化公安政务服务“最多跑一次”改革,推动公安政务服务事项集成化办理,全面提升公安政务服务效能和水平,为×市经济社会发展提供有力支撑。
三、基本原则
便民高效:以群众需求为导向,简化办事流程,减少办事环节,缩短办理时限,提高服务效率,让群众办事更便捷、更高效。集成服务:推动跨部门、跨层级、跨区域业务协同,实现公安政务服务事项线上线下深度融合,打造“一站式”服务平台。信息共享:加强公安内部及与其他政府部门间的数据共享,打破信息孤岛,减少重复提交材料,提升政务服务智能化水平。
四、主要任务
(一)梳理“一件事”清单
根据《×市人民政府关于推进“一件事一次办”改革的实施意见》,×市公安局将全面梳理涉及公安领域的“一件事”事项,形成“一件事一次办”事项清单。该清单将涵盖户籍迁移、车辆登记、驾驶证办理、出入境证件申请等高频事项,并明确每项“一件事”的办理流程、所需材料、办理时限等内容。同时,建立动态调整机制,根据法律法规变化和群众需求,及时更新和完善事项清单,确保清单的实用性和有效性。
(二)优化办理流程
针对纳入“一件事一次办”清单的事项,×市公安局将进行全流程优化,精简不必要的审批环节,合并同类事项,减少重复提交材料,确保每个事项都能实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”。具体措施包括:
整合申请表单:将多个事项的申请表单整合为一张综合申请表,避免申请人重复填写相同信息。
2. 简化证明材料:取消不必要的证明材料,推行告知承诺制,减少申请人负担。
3. 优化审核程序:通过信息化手段,实现材料在线预审,减少现场审核时间,提高审批效率。
4. 推行电子证照:推广使用电子证照,减少纸质材料的使用,方便申请人随时查询和使用证照信息。
5. 建立快速通道:对于紧急事项,开通绿色通道,确保在最短时间内完成办理。
(三)建设“一站式”服务平台
为实现“一件事一次办”的目标,×市公安局将依托现有的“互联网+政务服务”平台,建设统一的“一站式”服务平台。该平台将具备以下功能:
在线咨询:提供24小时在线咨询服务,解答群众和企业的各类问题,确保申请人能够及时获得准确的信息。
2. 在线申请:支持申请人在线提交申请材料,实现全流程网上办理,减少现场排队等候时间。
3. 进度查询:申请人可以随时查询事项办理进度,了解当前状态,提高透明度。
4. 结果反馈:通过短信、邮件等方式,及时向申请人反馈办理结果,确保申请人能够第一时间获取相关信息。
5. 评价监督:建立服务评价和投诉举报机制,接受社会监督,不断提升服务质量。
(四)加强数据共享与业务协同
为实现“一件事一次办”,×市公安局将加强与相关部门的数据共享和业务协同,打破信息孤岛,实现跨部门、跨层级、跨区域的业务联动。具体措施包括:
建立数据共享机制:与民政、人社、教育等部门建立数据共享机制,实现公民基本信息、婚姻状况、社保缴纳等数据的实时共享,减少申请人重复提交材料。
2. 推进业务协同:与市场监管、税务、不动产登记等部门建立业务协同机制,实现企业开办、车辆登记、房产交易等事项的联合办理,提高办事效率。
3. 完善信息安全保障:加强数据安全管理和技术防护,确保数据在传输和存储过程中的安全,保护公民个人信息不受侵犯。
五、保障措施
(一)加强组织领导
为确保“一件事一次办”改革顺利推进,×市公安局成立由局长任组长的专项工作领导小组,负责统筹协调改革工作,研究解决重大问题。各警种、各部门要高度重视,明确职责分工,确保各项任务落实到位。同时,建立定期通报制度,及时总结经验,推广典型做法,确保改革取得实效。
(二)强化技术支持
×市公安局将加大信息化建设投入,提升“互联网+政务服务”平台的技术支撑能力。具体措施包括:
升级硬件设施:更新服务器、网络设备等硬件设施,确保平台运行稳定可靠。
2. 优化软件系统:开发适应“一件事一次办”需求的软件系统,实现业务流程的自动化处理。
3. 培训技术人员:加强对技术人员的培训,提升其业务能力和技术水平,确保平台功能不断完善。
(三)加强宣传引导
为提高群众和企业对“一件事一次办”改革的知晓率和参与度,×市公安局将通过多种渠道加强宣传引导。具体措施包括:
媒体宣传:利用电视、广播、报纸等传统媒体,以及微博、微信、抖音等新媒体,广泛宣传“一件事一次办”的政策和成效,提高社会关注度。
2. 现场宣讲:组织工作人员深入社区、企业开展现场宣讲活动,面对面解答群众和企业的疑问,增强改革的亲和力和影响力。
3. 案例展示:通过典型案例展示,让群众和企业直观感受到改革带来的便利,激发其参与改革的积极性。
六、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年1月至20xx年3月)
成立工作小组:成立由局长任组长的专项工作领导小组,明确职责分工,制定工作计划。
2. 调研摸底:对现有公安政务服务事项进行全面梳理,摸清底数,确定纳入“一件事一次办”改革的事项清单。
3. 制定方案:结合×市实际,制定详细的实施方案,明确改革的目标、任务、措施和时间表。
4. 技术准备:对现有的“互联网+政务服务”平台进行升级改造,确保具备“一件事一次办”的技术支撑能力。
(二)试点阶段(20xx年4月至20xx年6月)
选择试点事项:从高频事项中选择若干个事项作为试点,先行先试,积累经验。
2. 优化试点流程:对试点事项的办理流程进行优化,确保每个环节都能实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”。
3. 开展试点运行:在试点事项中开展实际运行,收集反馈意见,及时调整优化。
4. 评估试点效果:对试点事项的运行情况进行评估,总结经验教训,为全面推开改革奠定基础。
(三)推广阶段(20xx年7月至20xx年12月)
全面推开改革:在试点基础上,将“一件事一次办”改革推广至所有公安政务服务事项,确保全覆盖。
2. 完善配套措施:根据改革推进情况,不断完善相关配套措施,确保改革顺利实施。
3. 加强监督检查:建立监督检查机制,定期对改革落实情况进行检查,发现问题及时整改,确保改革取得实效。
4. 总结推广经验:总结改革经验,形成可复制、可推广的模式,为其他地区提供借鉴。
七、总结与展望
“一件事一次办”改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,是提升公安政务服务效能和水平的关键抓手。×市公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,围绕打造一流营商环境目标,积极推进“一件事一次办”改革,努力实现群众和企业到公安机关办事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”的目标,不断提升人民群众的获得感和满意度,为×市经济社会发展提供坚强保障。
通过此次改革,×市公安局将进一步优化服务流程,提升服务效率,增强服务意识,为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的公安政务服务,助力×市打造一流的营商环境,推动经济社会高质量发展。
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