推行政府精细化管理是解决行政管理粗放、行政效能低下、行政成本过高等问题，提高政府管理公共事务能力和政府公信力的现实需要；是优化政府人力、物力、财力等各项资源配置，密切衔接配合，实现行政管理科学化、系统化的必然要求；是严格落实和执行各项规章制度、政策法规，维护群众切身利益的基础性工作。为进一步转变政府职能，切实提高政府执行力，市政府将今年确定为精细化管理年。现结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁政府的要求，以创新政府管理手段，提高政府管理标准，提升行政服务质量为目标，以查问题、补漏洞、建机制、明责任为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现政府工作由结果控制向过程控制、由经验管理向科学管理转变，力争各项工作落实趋于“零偏差”，努力推进全市经济社会健康协调可持续发展。
二、基本原则
一是坚持问题导向的原则。认真查找政府系统人财物及市场和社会管理存在的问题，认真分析研究，逐条逐项落实整改。二是坚持标本兼治的原则。健全和完善政府职能、依法决策、权力监督、政务公开等工作机制，创新政府管理方式和服务方式，使每项工作环节实现细化、量化、标准化，确保实现整体工作精细化管理目标。三是坚持全民参与的原则。主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决公众关注的热点、难点问题，维护群众合法权益，增强政府行为的透明度。四是坚持方便考核的原则。对工作目标进行量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况认定考核边界，减少不确定因素在考核中的影响。
三、工作目标
通过开展政府精细化管理年活动，大力整治资金资产管理不到位、执法监管水平不高、工作制度执行不严、管理失职追责不力等问题，全面提升政府管理水平和服务质量。具体目标包括但不限于以下几个方面：
财务管理规范化：全面清理和规范财政资金的使用流程，建立健全财务管理制度，确保每一笔资金的流向清晰、用途明确。加强预算执行的监督力度，杜绝超支、挪用等违规行为，提高财政资金使用的透明度和效率。
2. 资产管理透明化：完善国有资产管理制度，定期开展资产清查，确保资产账实相符。加强对固定资产的日常管理，防止资产流失，提升资产利用效率。建立资产信息化管理系统，实现资产管理的动态监控和全程追溯。
3. 执法监管科学化：优化行政执法流程，推行“双随机、一公开”监管模式，减少人为干预，提高执法公正性和透明度。加强执法人员培训，提升执法队伍的专业素质和业务能力，确保法律法规的有效实施。
4. 制度执行严格化：强化内部管理，严格执行各项规章制度，确保制度的权威性和严肃性。建立制度执行的监督检查机制，定期评估制度执行效果，及时调整和完善相关制度，确保制度的有效性和适应性。
5. 管理责任明晰化：明确各级各部门的职责权限，形成权责一致、分工合理的工作格局。建立健全责任追究机制，对于因管理失职导致的问题，严格按照有关规定进行问责，确保责任落实到位。
四、主要措施
为确保政府精细化管理工作取得实效，市政府将采取以下几方面的措施：
加强组织领导：成立由市政府主要领导担任组长的政府精细化管理工作领导小组，负责统筹协调和指导全市政府精细化管理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织、协调和督促检查。各区县、各部门也要相应成立工作机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。
2. 开展专项治理：针对财务管理、资产管理、执法监管、制度执行等方面存在的突出问题，集中力量开展专项治理行动。通过自查自纠、互查互评、第三方评估等多种方式，深入查找问题，制定整改措施，限时完成整改任务。同时，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位。
3. 完善工作机制：建立健全政府精细化管理的长效机制，从制度层面保障精细化管理工作的持续推进。完善决策程序，坚持依法决策、民主决策、科学决策，提高决策的质量和效率。加强绩效考核，将精细化管理纳入年度目标责任制考核体系，作为评价干部政绩的重要依据。推动信息公开，加大政府信息公开力度，提高政府工作的透明度，增强公众的知情权和监督权。
4. 强化队伍建设：加强政府工作人员的思想政治教育，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。加大对政府工作人员的培训力度，特别是对新入职人员和关键岗位人员进行专业技能培训，提高其业务能力和综合素质。建立健全激励约束机制，对于在精细化管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对于工作不力、造成不良后果的，依法依规严肃处理。
5. 营造浓厚氛围：充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，广泛宣传政府精细化管理的重要意义和成功经验，营造良好的社会舆论氛围。组织开展形式多样的宣传活动，如知识竞赛、主题演讲、经验交流会等，提高广大干部职工的参与度和积极性。鼓励社会各界积极参与政府精细化管理，共同推动政府管理水平和服务质量的提升。
五、工作要求
高度重视，精心组织：各级各部门要充分认识政府精细化管理的重要性，将其作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项工作任务有序推进。
2. 密切配合，形成合力：政府精细化管理工作涉及面广、任务重，需要各级各部门的共同努力。要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对于跨部门、跨领域的重点难点问题，要建立联席会议制度，定期研究解决，确保各项工作顺利开展。
3. 注重实效，务求长效：政府精细化管理工作要坚持问题导向，注重解决实际问题，确保取得实实在在的效果。要注重总结经验，提炼做法，形成长效机制，不断提升政府管理水平和服务质量。
4. 加强督导，严格考核：市政府将加大对政府精细化管理工作的督导力度，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。建立健全考核评价体系，将政府精细化管理纳入年度目标责任制考核，与评先评优、干部任用挂钩，确保各项工作任务落到实处。
六、结语
政府精细化管理是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，一定能够圆满完成政府精细化管理年的各项目标任务，为推动全市经济社会健康协调可持续发展作出新的更大贡献。
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