关于加强基层工会经费管理的报告
加强工会经费管理是保障工会经费和资产安全的重要环节，是工会组织服务大局、维护职工合法权益的重要保证。不断加强工会经费使用情况的内外部监督和工会预算执行情况的审查审计力度，切实规范财务管理，完善内控制度，促进基层工会财务管理规范化发展势在必行。
一、基层工会经费管理存在的主要问题
经审力量薄弱，扩大范围开支。部分基层工会领导对经费审查审计的重要性认识不到位，未定期听取经审工作情况汇报，对经审工作中遇到的困难问题，亲自过问、亲自研究、亲自推动得少，重行政业务，轻财务管理，主观上认为工会经审工作是人都能干，遇事都能办，不问效力，不做风险评估，只顾眼前工作的暂时推动，经费支付了、节假日慰问了、活动开展了就算任务完成了，对标新《工会会计制度》及有关财经制度、实施细则规定，还存在诸多不规范的问题。基层工会大部分都未配备经审会专业工作人员，有的配备也只是形式上的程序完善，经审人员大多是兼职人员，经审力量十分薄弱。一些经审会没有认真按照职能职责开展审查审计监督工作，即便开展也是“走马观花”“蜻蜓点水”式的“只看病，不治病”，对审计查出的问题，重形式、轻整改，责任压实不到位。由此导致一些问题长期存在，比如，在财务管理活动中存在执行制度有偏差、补助工作经费不合规、以权谋私等现象，严重损害了工会组织的公信力和职工的切身利益。
二、基层工会经费管理不规范的具体表现
经费开支随意性大
部分基层工会在经费开支上缺乏严格的预算管理和审批程序，常常根据领导的个人意愿进行支出，导致经费使用的随意性和不透明性。例如，某些工会在节日慰问时，没有严格按照规定标准和范围发放慰问品，而是根据关系亲疏进行分配，造成职工之间的不公平感。此外，一些工会在举办活动时，也存在超支现象，甚至将部分经费用于与工会工作无关的开支，如旅游、聚餐等，这些行为不仅违反了财务纪律，也影响了工会的声誉和职工的信任。
2. 财务管理制度不健全
许多基层工会在财务管理制度建设方面存在明显不足。一方面，部分工会没有建立健全的内部控制体系，缺乏有效的财务监督机制，导致财务风险难以有效防控。另一方面，一些工会虽然制定了相关制度，但在实际操作中却流于形式，缺乏执行力。例如，某些工会在报销过程中，没有严格执行票据审核和签字审批制度，导致虚假报销、重复报销等问题时有发生。此外，一些工会在资产管理方面也存在漏洞，如固定资产登记不全、账实不符等，这些问题严重影响了工会经费的安全和合理使用。
3. 经费使用透明度不高
基层工会在经费使用过程中，普遍存在透明度不高的问题。一方面，部分工会在经费收支情况的公开公示方面做得不够，职工对工会经费的来源和去向了解不多，无法有效监督工会的财务状况。另一方面，一些工会在重大财务决策时，没有充分征求职工的意见和建议，导致职工参与度低，工会经费的使用效果难以得到广泛认可。这种不透明的财务管理方式，不仅容易引发职工的猜疑和不满，也影响了工会组织的凝聚力和战斗力。
三、加强基层工会经费管理的必要性和紧迫性
保障工会经费安全
加强基层工会经费管理，首先是为了保障工会经费的安全。工会经费是工会组织开展各项活动的重要物质基础，其安全与否直接关系到工会工作的正常开展和职工权益的有效维护。如果经费管理不善，不仅可能导致资金流失，还会给工会带来法律风险和社会负面影响。因此，必须通过严格的财务管理和监督，确保工会经费的安全和完整。
2. 提高工会工作效能
加强基层工会经费管理，有助于提高工会工作的效能。科学合理的经费管理，可以确保工会资源的优化配置，使有限的经费发挥最大的效益。例如，通过严格的预算管理和绩效考核，可以避免经费的浪费和滥用，确保每一分钱都用在刀刃上，真正为职工办实事、解难题。此外，规范的财务管理还可以提升工会的工作效率，减少不必要的行政负担，使工会干部能够更加专注于服务职工、维护职工权益的核心工作。
3. 增强工会组织公信力
加强基层工会经费管理，有助于增强工会组织的公信力。工会作为职工的“娘家人”，其公信力直接影响到职工对工会的信任和支持。只有通过透明、公正、高效的财务管理，才能赢得职工的信任和认可。反之，如果工会经费管理混乱，职工的合法权益得不到有效保障，工会的公信力就会受到严重损害，进而影响工会工作的顺利开展。因此，加强工会经费管理，不仅是工会自身发展的需要，更是维护职工利益、增强工会凝聚力的重要举措。
四、加强基层工会经费管理的具体措施
强化领导责任意识
各级工会领导要高度重视经费管理工作，将其作为工会工作的重要内容来抓。一是要定期听取经审工作情况汇报，及时解决经审工作中遇到的困难和问题，确保经审工作顺利开展。二是要加强对经审人员的培训和指导，提高他们的业务能力和职业素养，确保经审工作质量。三是要严格落实经审责任制，明确经审人员的职责和权限，确保经审工作有序进行。四是要加大对经审工作的支持力度，提供必要的经费和设备保障，为经审人员创造良好的工作条件。
2. 完善财务管理制度
各级工会要建立健全财务管理制度，确保经费管理有章可循、有据可依。一是要严格按照《工会会计制度》及相关财经法规，制定和完善工会财务管理制度，明确经费收支、报销审批、资产管理等各个环节的操作规程和工作流程。二是要加强内部控制体系建设，建立完善的财务监督机制，确保每一笔经费的使用都有据可查、有迹可循。三是要定期开展财务审计，及时发现和纠正财务管理中的问题，防止财务风险的发生。四是要加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高财务管理的效率和透明度，实现财务数据的实时监控和动态管理。
3. 提高经费使用透明度
各级工会要加大经费使用透明度，确保职工对工会财务状况的知情权和监督权。一是要定期公布经费收支情况，通过工会网站、公告栏等多种渠道，向职工公开工会经费的来源、使用情况和结余情况，接受职工的监督。二是要建立健全职工参与机制，通过职工代表大会、职工座谈会等形式，广泛征求职工对工会经费使用的意见和建议，提高经费使用的民主性和科学性。三是要建立经费使用反馈机制，对职工反映的问题和建议，要及时回应和处理，确保职工的合理诉求得到有效解决。四是要加强宣传引导，通过多种形式的宣传教育活动，提高职工对工会经费管理重要性的认识，营造良好的舆论氛围。
4. 加强经审队伍建设
各级工会要加强经审队伍建设，提高经审工作的专业水平和工作质量。一是要选配政治素质高、业务能力强的人员担任经审工作，确保经审队伍的专业化、职业化。二是要加强对经审人员的培训和教育，定期组织经审业务培训班，提高他们的业务能力和职业素养。三是要建立健全经审工作考核评价机制，对经审人员的工作业绩进行定期考核，奖优罚劣，激发经审人员的工作积极性和主动性。四是要加大对经审工作的投入，提供必要的经费和设备支持，为经审人员创造良好的工作环境。
五、加强基层工会经费管理的长效机制
建立健全经审工作体系
各级工会要建立健全经审工作体系，形成上下联动、协调一致的工作格局。一是要完善经审组织机构，确保经审工作有人抓、有人管。二是要明确经审工作职责，细化经审工作内容，确保经审工作有序开展。三是要加强经审工作协调，建立经审工作联席会议制度，定期研究解决经审工作中的重大问题，形成合力。四是要加强经审工作指导，上级工会要加强对下级工会经审工作的指导和监督，确保经审工作质量和效果。
2. 完善经审工作制度
各级工会要完善经审工作制度，确保经审工作有章可循、有据可依。一是要制定经审工作规程，明确经审工作的程序和方法，确保经审工作规范有序。二是要建立经审工作报告制度，定期向上级工会和职工代表大会报告经审工作情况，接受监督。三是要建立经审工作档案管理制度，规范经审工作档案的归档和管理，确保经审工作资料的完整性和安全性。四是要建立经审工作责任追究制度，对经审工作中发现的问题，要严肃追责，确保经审工作的严肃性和权威性。
3. 加强经审工作培训
各级工会要加强经审工作培训，提高经审人员的业务能力和职业素养。一是要制定经审工作培训计划，定期组织经审业务培训班，提高经审人员的业务水平。二是要开展经审工作交流活动，通过经验交流、案例分析等方式，提高经审人员的实际工作能力。三是要加强经审工作理论研究，组织经审人员参加学术研讨和课题研究，提升经审工作的理论水平。四是要加强经审工作信息化建设，利用现代信息技术手段，提高经审工作的效率和质量。
4. 强化经审工作监督
各级工会要强化经审工作监督，确保经审工作的公平性和公正性。一是要建立经审工作监督机制，加强对经审工作的监督和检查，确保经审工作的规范性和有效性。二是要建立经审工作举报制度，鼓励职工对经审工作中的违规行为进行举报，保护举报人的合法权益。三是要建立经审工作评议制度，定期组织职工对经审工作进行评议，提高经审工作的透明度和公信力。四是要建立经审工作反馈机制，对经审工作中发现的问题，要及时反馈和整改，确保经审工作的实效性。
六、总结
加强基层工会经费管理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是保障工会经费和资产安全、维护职工合法权益的重要举措。各级工会要充分认识加强经费管理的重要性和紧迫性，采取有效措施，切实加强经费管理，提高经费使用效益，增强工会组织的公信力和凝聚力，为推动工会事业健康发展、构建和谐劳动关系作出新的更大贡献。
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