今天，县委、县政府召开全县抗旱防汛暨防灾减灾工作会议，主要任务是贯彻落实全国、省、市抗旱防汛和防灾减灾工作会议精神，安排部署今年全县抗旱防汛暨防灾减灾工作。前面，书面传达了省委省政府主要领导的指示，应急管理局局长X就20xx年抗旱防汛暨防灾减灾工作进行了安排部署；各乡镇、各部门签订了20xx年度目标责任书，明确了目标任务和工作责任。希望同志们按照各自职责，夯实任务，细化责任，抓好落实。下面，我就做好今年防汛抗旱、防灾减灾工作，再讲几点意见。
一、科学研判形势，牢固树立“防大汛抢大险救大灾”意识
201x年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，就提高自然灾害防治能力发表重要讲话，全面阐述了自然灾害防治的一系列重大理论和实践问题，部署实施灾害风险调查和重点隐患排查等9项重点工程。这是立足于我国灾害多发频发基本国情作出的重大战略决策，是维护人民生命安全、真正为人民造福的重大战略决策，是实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦和国家长治久安的重大战略决策。防汛减灾工作事关全县经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，我县属黄河中游黄土高原残塬沟壑区，沟峁梁相间，土质疏松，发生山洪、滑坡等自然灾害的风险较高，且境内淤地坝等水利设施较多，防汛减灾任务十分艰巨。近年来，县委、县政府高度重视防汛减灾工作，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和上级党委政府的决策部署，认真落实行政领导负责制，不断加快水利设施建设、加大水利经费投入、加强抗旱防汛队伍建设，全县防汛减灾工作取得了显著成效，有效保障了全县经济社会又好又快发展。但是我们也要清醒地认识到，当前全县的防汛减灾形势仍然比较严峻。一是暴洪灾害威胁程度逐步增大。近年来，随着全球气候变暖，极端气候现象频发，进入主汛期的暴雨洪水灾害，无论从等级、水量，还是灾害损失程度来看，都有加重加大趋势。据省、市、县气象部门预测分析，今年我县降雨量较常年偏多，局地强降雨可能性较大，加之我县地质条件复杂，山洪、泥石流等地质灾害发生概率较高，防灾减灾压力巨大。二是水利基础设施仍需进一步完善。虽然近年来我县在水利设施建设方面取得了一定成绩，但与实际需求相比仍有差距，部分水库、堤防等关键设施老化严重，存在安全隐患。三是群众防灾意识和自救互救能力有待提高。部分群众对自然灾害的认识不足，缺乏必要的防范知识和技能，一旦灾害发生，容易造成不必要的人员伤亡和财产损失。四是防灾减灾体制机制建设仍需加强。尽管我县已经建立了较为完善的防灾减灾体系，但在实际操作中还存在部门协调不够顺畅、信息共享不充分等问题，需要进一步优化和完善。
二、强化组织领导，全面落实防汛抗旱责任制
做好防汛抗旱、防灾减灾工作，关键在于加强组织领导，确保各项措施落到实处。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把防汛抗旱、防灾减灾工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保责任到位、措施到位。一是健全组织机构。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，及时调整充实指挥部成员，确保组织有力、指挥有序。各乡镇、各部门也要成立相应的领导小组，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是严格落实责任制。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，层层签订防汛抗旱责任书，将责任分解到岗、落实到人，确保每个环节、每个岗位都有人管、有人抓。同时，要建立健全责任追究机制，对因工作不力、玩忽职守导致严重后果的，要依法依纪严肃问责。三是强化督导检查。县防汛抗旱指挥部要加强对各乡镇、各部门工作的监督检查，通过明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作措施落到实处。各乡镇、各部门也要定期开展自查自纠，及时整改隐患，堵塞漏洞，确保万无一失。
三、加强监测预警，提高灾害应对能力
准确及时的监测预警是做好防汛抗旱、防灾减灾工作的前提和基础。各级各部门要高度重视监测预警工作，不断提高预报精度和预警时效，确保灾害来临之前能够迅速反应、有效应对。一是完善监测网络。要充分利用现代信息技术手段，进一步完善气象、水文、地质等监测网络，加密监测站点，扩大监测范围，提高监测数据的准确性和时效性。特别是要加强对重点区域、重要部位的实时监测，确保第一时间掌握灾害动态。二是提升预报水平。气象、水文等部门要加强沟通协作，综合运用多种技术手段，提高灾害性天气和水情的预报精度，延长预见期，为科学决策提供可靠依据。同时，要建立跨部门联合会商机制，定期分析研判灾害形势，及时发布预警信息。三是畅通信息发布渠道。要充分利用电视、广播、互联网、手机短信等多种媒介，及时向公众发布灾害预警信息，特别是要做好偏远山区、农村地区的信息传递工作，确保预警信息能够第一时间传达到每一位群众。同时，要建立健全信息反馈机制，及时收集和处理群众反映的问题，确保信息渠道畅通。
四、强化应急准备，确保关键时刻拉得出打得赢
防汛抗旱、防灾减灾是一项系统工程，涉及面广、专业性强，必须未雨绸缪、提前准备，确保关键时刻能够拉得出、打得赢。一是完善应急预案。要根据我县实际情况，进一步修订完善各类应急预案，确保预案具有针对性、实用性和可操作性。特别是要针对不同类型的灾害，制定具体的应对措施和处置方案，确保一旦灾害发生能够迅速启动应急响应。二是加强物资储备。要按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，加强防汛抗旱物资储备，确保种类齐全、数量充足。特别是要加强对抢险救援装备的维护保养，确保关键时刻能够正常使用。三是强化队伍建设。要按照“专兼结合、平战结合”的原则，组建专业抢险队伍和群众性救援队伍，定期开展培训演练，提高队伍的专业素质和实战能力。同时，要建立健全跨区域、跨部门的应急联动机制，确保在灾害发生时能够迅速集结、协同作战。四是做好转移安置。要提前制定好群众转移安置方案，明确转移路线、安置地点和责任人，确保一旦灾害发生能够迅速有序地组织群众转移，最大限度减少人员伤亡。同时，要做好受灾群众的生活保障工作，确保他们有饭吃、有衣穿、有地方住、有病能医。
五、广泛宣传动员，营造全社会共同参与的良好氛围
防汛抗旱、防灾减灾工作离不开全社会的共同参与和支持。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传动员，提高全民防灾减灾意识，形成全社会共同参与的良好氛围。一是加强宣传教育。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传防汛抗旱、防灾减灾知识，普及自救互救技能，提高群众的防灾意识和应对能力。特别是要加大对农村、社区等重点区域的宣传力度，确保防灾减灾知识家喻户晓、人人皆知。二是开展主题活动。要结合“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等时间节点，组织开展形式多样的主题活动，如知识竞赛、应急演练等，增强活动的趣味性和实效性，激发群众参与热情。三是发挥典型示范作用。要及时总结推广先进经验和成功做法，树立一批防灾减灾先进典型，发挥其示范引领作用，带动更多的人参与到防灾减灾工作中来。四是加强社会监督。要建立健全社会监督机制，鼓励和支持社会各界参与防汛抗旱、防灾减灾工作，对发现的问题和隐患及时进行整改，确保各项工作措施落到实处。
总之，做好防汛抗旱、防灾减灾工作，既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动，也是保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，团结一心、扎实工作，为夺取防汛抗旱、防灾减灾工作的全面胜利而努力奋斗！
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