在202x年全市养老服务工作年中推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。作为X中心城区，X区现有60周岁及以上老年人口23.68万人，占全区户籍总人口比例26.82%：全区14个街道中有7个老龄化程度超过30%，其中老龄化程度最高的小营街道，60周岁及以上老年人口占比达40.03%，街道社工人数与服务老人数比为1:153。为满足日益多元化的社区养老服务需求，同时有效推进基层社区减负增效，X区以小营街道为试点，重点围绕高龄孤寡、独居、残疾等特殊困难老人，上线独居老人安全守护“一件事”应用场景，探索数字赋能的原居安养新路径。
一、数据集成立体画像，实现从人找服务到服务找人
聚焦为老服务中人口底数不清楚、供需匹配不精准等问题，搭建数字驾驶舱，互通共享信息、细化老人标签，通过多维度数据匹配绘制老人立体数字画像，实现细分服务群体，精准匹配政策。明确标准，厘清底数。协同民政、卫健等11个部门，明确独居老人、孤寡老人等5类重点服务对象标准和范围，依托区基础数据库，全面摸排辖区老年人基本信息，建立动态更新机制，确保数据实时准确。截至目前，已采集并分类管理重点服务对象信息1.5万余条，为后续精准服务提供了坚实的数据支撑。
二、智能预警，提升安全守护能力
在数字驾驶舱的基础上，开发了独居老人安全守护“一件事”应用场景，通过物联网技术，将智能门磁、红外感应器、烟雾报警器等设备接入平台，实时监测老人生活状态。一旦发生异常情况，如长时间未开门、家中烟雾超标等，系统会自动触发警报，并通过手机APP、短信等方式通知社区工作人员和紧急联系人，确保第一时间采取应对措施。此外，该应用还具备健康管理功能，可以记录老人日常健康数据，生成健康报告，帮助医生和家属及时了解老人身体状况，提前预防疾病风险。自202x年5月上线以来，该应用场景已成功预警并处置突发事件20余起，显著提升了独居老人的安全感和幸福感。
三、资源整合，构建多元服务体系
为解决社区养老服务资源分散、服务效率低下的问题，X区积极整合各类资源，构建了以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”机制。一方面，通过政府购买服务的方式，引入专业养老机构和社会组织参与社区养老服务，提供包括家政服务、医疗护理、心理慰藉等在内的多元化服务项目；另一方面，发挥社区志愿者队伍作用，定期开展敬老爱老志愿服务活动，形成全社会共同关心支持养老事业的良好氛围。据统计，目前全区共有注册志愿者1.2万余名，每年参与养老服务活动超过1000人次，有效缓解了社区养老服务力量不足的问题。
四、政策引导，激发市场活力
在政府主导下，X区积极探索市场化运作模式，出台了一系列扶持政策，鼓励和支持社会资本投资养老服务业。例如，对符合条件的养老机构给予一次性建设补贴和运营补贴，降低其初始投入成本；对参与社区居家养老服务的企业和个人，提供税收减免、贷款贴息等优惠政策；对于表现优秀的养老服务品牌，优先推荐申报国家和省级示范项目。这些政策措施的实施，不仅吸引了多家知名养老企业落户X区，也为本地小微企业创造了更多发展机遇，促进了养老服务业的健康发展。截至202x年底，全区共有各类养老机构35家，床位总数达到5000张，初步形成了以公办养老机构为主体、民办养老机构为补充的多层次养老服务体系。
五、文化引领，营造尊老敬老社会风尚
为弘扬中华民族传统美德，X区大力开展尊老敬老宣传教育活动，倡导全社会形成尊重老人、关爱老人的良好风尚。一是利用传统节日和重要时间节点，组织丰富多彩的文化活动，如重阳节敬老文艺演出、春节慰问送温暖等，让老年人感受到社会的关怀和温暖；二是结合文明城市创建，广泛宣传孝老爱亲先进典型，树立榜样标杆，激发群众向善向美的正能量；三是加强青少年道德教育，将尊老敬老纳入学校德育课程体系，从小培养孩子们的感恩意识和社会责任感。通过这些举措，进一步增强了老年人的社会地位和幸福感，也为构建和谐宜居的现代化城区奠定了坚实的思想基础。
六、展望未来，持续深化养老服务改革
面对人口老龄化趋势日益严峻的新形势，X区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断深化养老服务改革，努力打造具有X区特色的现代养老服务体系。一是加快推进智慧养老平台建设，拓展应用场景，提升智能化服务水平；二是优化资源配置，加强专业人才培养，提高服务质量；三是创新服务模式，探索家庭照护床位、互助养老等新型养老服务方式；四是加大宣传力度，营造更加浓厚的尊老敬老社会氛围。我们坚信，在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，X区的养老服务工作必将迈上新的台阶，为全市乃至全省提供可复制、可推广的经验做法。
总之，养老服务是一项系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同努力。X区将以此次会议为契机，认真学习了兄弟单位的先进经验，查找自身不足，补齐短板弱项，力争在新的一年里取得更加优异的成绩，为全市养老服务高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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