在202x年全市村党组织书记抓党建促乡村振兴示范培训班上的辅导报告
同志们：
202x年中央一号文件又从“村庄规划建设、人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力”四个方面对乡村建设进行了部署。由此可见，乡村建设行动是当前和今后一个时期“三农”工作的重要抓手。村级党组织作为乡村社会的领导核心，承担着带领农民群众实现现代化的历史使命。乡村建设行动的一些具体工作需要村级党组织带领群众来完成。乡村建设行动的内涵是什么？实施乡村建设行动对村级党组织提出了哪些新要求？村级党组织还存在哪些困境，如何适应乡村建设行动的新要求？这些是当前研究村级党组织建设必须解决的重要课题。村级党组织是乡村社会的领导核心，乡村建设行动必定会给其带来一系列新要求，在新要求面前村级党组织还存在哪些困境，如何应对乡村建设行动新要求，是各级党委政府要着力解决的问题。借此机会，由我为大家作一堂专题辅导报告，与同志们共同交流一些研究体会，不当之处，请同志们批评指正。
一、统一思想，充分认识乡村建设行动的内涵及其对村级党组织的新要求
(一)乡村建设行动的内涵。乡村振兴有明确的内涵，即要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是全面建设社会主义现代化国家的总目标在农村的具体体现。乡村建设行动则是围绕这一目标，通过一系列具体措施，推动乡村经济社会全面发展，提升农民生活水平，构建和谐美丽的乡村环境。这不仅是一场经济发展的革命，更是一次深刻的社会变革。在这一过程中，村级党组织的作用尤为关键，它不仅是政策的宣传者、执行者，更是乡村振兴战略的组织者、推动者。因此，深入理解和把握乡村建设行动的内涵，对于村级党组织来说至关重要。
(二)乡村建设行动对村级党组织的新要求。随着乡村振兴战略的深入推进，村级党组织面临着前所未有的挑战与机遇。首先，村级党组织需要进一步强化政治功能，确保党的路线方针政策在农村得到不折不扣的贯彻执行。村级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。其次，村级党组织要成为乡村振兴的引领者，积极引导农民转变观念，激发内生动力，推动乡村产业升级，促进农民增收。再次，村级党组织要加强自身建设，提升服务能力，更好地为农民群众办实事、解难事，增强党组织的凝聚力和战斗力。最后，村级党组织要注重培养年轻干部，为乡村振兴储备人才，确保基层党组织的持续健康发展。
二、直面问题，准确把握村级党组织面临的困境及成因
尽管村级党组织在乡村振兴中发挥了重要作用，但在实际工作中仍面临不少困境，这些问题制约了村级党组织作用的充分发挥，影响了乡村建设行动的有效推进。具体表现在以下几个方面：
(一)政治功能弱化。部分村级党组织对党的理论学习不够深入，对党的路线方针政策理解不透彻，导致在实际工作中方向感不强，缺乏政治敏锐性和鉴别力。一些村干部对党建工作重视不够，认为党建是“虚功”，抓经济才是“实绩”，导致党建工作边缘化，党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。
(二)服务能力不足。部分村级党组织服务意识淡薄，服务方式单一，难以满足农民群众日益增长的服务需求。特别是在解决农民关心的热点难点问题上，如土地流转、社会保障、医疗卫生等方面，村级党组织的能力和水平还有待提高。此外，一些村级党组织缺乏有效的服务机制，导致服务效率低下，农民满意度不高。
(三)人才匮乏。随着城镇化进程的加快，大量青壮年劳动力外出务工，留在农村的多为老人、妇女和儿童，这导致农村人才流失严重，村级党组织后备力量不足。同时，由于待遇低、发展空间有限等原因，难以吸引优秀人才到农村工作，导致村级党组织干部队伍老化、结构不合理，影响了村级党组织的整体战斗力。
(四)制度建设滞后。部分村级党组织在制度建设上存在短板，如党务公开、民主决策、财务管理等制度不健全，导致权力运行不规范，容易滋生腐败现象。此外，一些村级党组织对制度执行不到位，存在形式主义、官僚主义等问题，影响了党组织的公信力。
三、精准施策，切实加强村级党组织建设以适应乡村建设行动的新要求
针对上述问题，我们必须采取有力措施，切实加强村级党组织建设，提升村级党组织的战斗力和服务能力，为乡村建设行动提供坚强的组织保障。
(一)强化政治功能，确保党的路线方针政策在农村落地生根。村级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断提高党员干部的思想政治素质。要严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，创新学习形式，丰富学习内容，使党的理论学习更加贴近农村实际，更加入脑入心。同时，要加强对党员的教育管理，严肃党内政治生活，增强党员的党性修养和纪律意识，确保党的路线方针政策在农村得到有效贯彻落实。
(二)提升服务能力，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。村级党组织要牢固树立服务意识，坚持以人民为中心的发展思想，把服务农民群众作为工作的出发点和落脚点。要建立健全服务机制，优化服务流程，提高服务效率，切实解决农民群众的操心事、烦心事、揪心事。要积极探索“互联网+党建”新模式，利用信息技术手段，拓宽服务渠道，提升服务水平。同时，要注重发挥党员先锋模范作用，广泛开展志愿服务活动，形成党员带头、群众参与的良好氛围，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
(三)加强人才队伍建设，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。要加大对农村优秀青年的培养力度，通过举办培训班、组织外出考察等方式，提升他们的综合素质和业务能力。要完善激励机制，提高村干部待遇，拓展职业发展空间，吸引更多优秀人才投身农村建设。同时，要注重选拔培养年轻干部，建立后备干部队伍，确保村级党组织后继有人。要鼓励和支持大学生村官、退伍军人等群体扎根农村，发挥他们在乡村振兴中的积极作用。
(四)完善制度建设，推动村级党组织规范化运行。要建立健全党务公开、民主决策、财务管理等制度，确保权力在阳光下运行。要严格执行制度，杜绝形式主义、官僚主义，提高制度执行力。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保制度落到实处。同时，要注重制度创新，结合农村实际，探索符合本地特点的制度体系，不断提升村级党组织的管理水平。
四、总结经验，推动乡村建设行动取得新成效
近年来，我市在推进乡村建设行动中积累了许多宝贵的经验，为其他地区提供了有益借鉴。一是坚持党的领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。各级党委政府始终把党的领导贯穿于乡村建设行动的全过程，确保各项工作沿着正确的方向前进。二是坚持以人民为中心，切实增强农民群众的获得感和幸福感。各级党组织始终把农民群众的利益放在首位，着力解决农民最关心、最直接、最现实的问题，让农民群众共享改革发展成果。三是坚持绿色发展，建设美丽宜居乡村。各级党组织牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态修复工程，改善农村人居环境，打造生态宜居的美丽乡村。四是坚持改革创新，激发乡村发展活力。各级党组织积极探索乡村治理新模式，创新农村产业发展路径，激活农村各类资源要素，推动乡村经济社会全面发展。
总之，乡村建设行动是一项系统工程，需要我们久久为功，持之以恒。村级党组织作为乡村建设的主力军，肩负着重要的历史使命。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡村建设行动，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。希望各位同志能够以此为契机，认真学习、深刻领会、积极实践，共同开创我市乡村建设的新局面。谢谢大家！
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