在深化"放管服"改革推进审批便民会议上的讲话
同志们：
刚才，x同志传达了全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化会议精神，会议全面总结了近年来全省“放管服”改革取得的成效，深入分析了面临的形势和存在的问题，对进一步深化“放管服”改革、推进审批服务便民化工作进行了安排部署。为我们做好下步工作提出了明确要求、指明了努力方向，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先简要强调几点意见。
一、深化认识，坚定实施改革。
“放管服”改革是中央、省的重大安排部署，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视“放管服”改革，多次作出安排部署，要求常抓不懈、强力推进。特别是党的十九大指出，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。国务院要求以更实举措深化“放管服”改革。党中央、国务院和省委、省政府对“放管服”改革的重视程度达到了前所未有的高度。同时，就持续深入推进“放管服”改革的必要性和紧迫性来看，它是方便企业和群众办事、满足人民对美好生活新期盼的迫切需要，也是加快优化营商环境、推进对外开放、打造竞争新优势的当务之急，更是培育发展新动能、推动经济高质量发展的必然要求。因此，全市各级各部门要进一步深化认识、提升站位，坚持以人民为中心的发展思想，真正把“放管服”改革作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治任务，作为推动高质量发展的关键一招，切实增强工作紧迫感、责任感，坚定不移地把“放管服”改革向纵深推进。
二、再接再厉，持续加快改革。
近年来，我市坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮，深入推进“三个一”改革，全面实行“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+政务服务”，取得了显著成效。一是行政审批效率大幅提升。通过精简审批事项、优化审批流程，企业开办时间大幅缩短，投资项目审批时限明显压缩，企业和群众办事更加便捷高效。二是市场活力得到有效释放。通过降低市场准入门槛、减轻企业负担，市场主体数量持续增长，新业态新模式不断涌现，为经济发展注入了新的动力。三是政府服务效能显著提高。通过推进政务公开、加强作风建设，政府透明度不断提升，服务意识不断增强，人民群众的满意度和获得感明显增强。这些成绩的取得，离不开全市上下共同努力和辛勤付出，值得充分肯定。但也要清醒看到，我们的改革还存在不少短板和不足，如一些领域审批繁琐、监管不到位、服务不规范等问题依然突出，与企业和群众的期待还有一定差距。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更大的决心和勇气，持续推进“放管服”改革，确保各项政策措施落地生根、见到实效。
三、精准发力，破解改革难题。
面对新形势新任务，我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，聚焦关键环节，精准施策，着力解决制约改革深化的突出问题。一是要进一步简化审批程序。按照“能减则减、能合则合”的原则，继续清理规范各类审批事项，减少不必要的前置条件和审批环节，最大限度地方便企业和群众办事。二是要强化事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，确保放得开、管得住。三是要提升政务服务水平。加快推进“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。四是要加强改革协同配套。注重改革的整体性、系统性和协同性，统筹推进相关领域改革，形成改革合力。五是要营造良好的改革氛围。加大宣传力度，及时总结推广各地各部门的好经验好做法，引导社会各界广泛参与和支持改革，共同营造良好的改革环境。
四、强化保障，确保改革实效。
深化“放管服”改革是一项复杂的系统工程，需要全市上下齐心协力、攻坚克难。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把“放管服”改革摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要健全工作机制。建立完善改革协调推进机制，定期研究解决改革中的重大问题，确保改革顺利推进。三是要严格督查考核。将“放管服”改革纳入年度目标责任制考核，加强督促检查，对改革进展缓慢、工作落实不力的单位和个人，要严肃问责追责。四是要注重队伍建设。加大对改革干部的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保改革任务顺利完成。五是要广泛听取意见。充分调动社会各方面积极性，广泛听取企业和群众的意见建议，使改革更加符合实际、更加贴近民心。
同志们，“放管服”改革已经进入攻坚期和深水区，面临的矛盾和问题更加复杂。但我们坚信，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，只要我们坚定信心、迎难而上，勇于担当、真抓实干，就一定能不断开创“放管服”改革新局面，为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展提供强大动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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