近期以来，xx区认真贯彻落实省、市安排部署，把“五星”支部创建作为大抓基层基础的主引擎，坚持区乡村三级同频共振、同向发力、同步向前，为推进乡村振兴战略、深化党建统领基层治理提供坚强有力的组织保障。日前，xx区蹲点调研组对全区“五星”支部创建情况进行了专题调研，总结经验做法，查摆问题不足，提出对策建议。
一、基本情况
全区参与“五星”支部创建的行政村（含农村社区）共x个，在农村，计划创建农村“五星”支部5个、“四星”支部x个、“三星”支部x个、“二星”支部x个、“一星”支部x个；在城市，计划创建“五星”支部2个、“四星”支部7个、“三星”支部13个、“二星”支部5个、“一星”支部1个。同时，根据省市要求，按照行政村总数5%的比例，综合筛查排查出10个软弱涣散村（社区），本年度不参与星级支部创建工作。
二、主要做法
一是把好“政策关”，凝聚思想共识。坚持高位推动，由区委书记亲自挂帅，先后召开2次区委常委（扩大）会、1次理论学习中心组会议，专题学习研究省市“五星”支部创建相关政策精神，结合实际研究具体措施；坚持三级联动，对全区23个乡镇（街道）组织委员、党建办主任和x个村（社区）党支部书记进行系统培训，让乡村两级干部知道“干什么”“怎么干”“咋干好”；坚持轴心驱动，向乡镇（街道）统一发放《“五星”村党支部创建工作口袋书》20xx多份，确保广大党员干部人手一份，确保基层干部随身带、随时看、能用好。
二是把好“质量关”，精准分析研判。5月24日，区委书记李灵敏带头到五里镇深入开展“五星”支部创建动员、共同研判创星计划；5月25日，43名处级领导“齐步走”下沉乡村，同所联系乡镇（街道）党（工）委书记、包村（社区）乡镇（街道）干部坐在一起，分析研判基层基础，精准制定创建方案，确保创星工作有的放矢。通过深入调研，摸清各村（社区）实际情况，找准存在的问题和短板，有针对性地提出改进措施，确保创建工作扎实推进。
三是把好“责任关”，强化组织领导。成立xx区“五星”支部创建工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长任常务副组长，相关区领导任副组长，各乡镇（街道）党（工）委书记、区直相关部门主要负责人为成员，形成上下贯通、左右联动的工作格局。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调推进，确保各项工作任务落实到位。同时，建立定期调度机制，每月召开一次工作推进会，听取各乡镇（街道）进展情况汇报，研究解决工作中遇到的问题，确保创建工作有序推进。
四是把好“监督关”，严格考核评估。制定《xx区“五星”支部创建考核评估办法》，明确考核内容、标准和程序，确保考核评估科学合理、公平公正。建立动态管理机制，对已评定的星级支部实行动态调整，对创建工作不力、群众满意度低的支部及时予以降星或摘星。同时，将“五星”支部创建纳入年度目标责任制考核，与各乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核挂钩，进一步压实各级党组织的责任，确保创建工作取得实效。
三、存在问题
尽管xx区在“五星”支部创建工作中取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分基层干部对创建工作认识不到位，存在畏难情绪和应付心理，缺乏主动性和创造性；二是部分村（社区）经济基础薄弱，资金投入不足，影响创建工作开展；三是部分村（社区）基础设施落后，公共服务水平不高，难以满足群众需求；四是部分村（社区）干部队伍年龄结构老化，能力素质参差不齐，难以适应新形势下的工作要求。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下对策建议：
一是加强思想教育，提高干部认识。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对基层干部的教育培训，提升他们的政治素养和业务能力，增强他们做好“五星”支部创建工作的责任感和使命感。
二是加大资金投入，改善基础设施。积极争取上级支持，整合各类项目资金，加大对“五星”支部创建的资金投入力度。特别是要重点支持经济基础薄弱的村（社区），帮助他们解决资金短缺问题，确保创建工作顺利推进。同时，加快推进村（社区）基础设施建设，完善公共服务设施，提升群众的幸福感和获得感。
三是优化队伍结构，提升服务能力。按照“年轻化、知识化、专业化”的原则，选优配强村（社区）“两委”班子，特别是要选好配强党支部书记。建立健全村（社区）干部教育培训机制，定期开展业务培训，提升他们的综合素质和服务能力。同时，注重从优秀党员、退伍军人、返乡创业人员中选拔优秀人才，充实到村（社区）干部队伍中来，为创建工作注入新的活力。
四是强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“五星”支部创建的重要意义、目标任务和先进典型，营造浓厚的创建氛围。通过召开现场观摩会、经验交流会等形式，推广先进经验和做法，激发基层干部群众的参与热情。同时，建立健全激励机制，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，进一步调动各级各部门的积极性和创造性。
总之，“五星”支部创建是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。xx区将以此次创建为契机，进一步强化基层党组织建设，不断提升基层治理能力和水平，为推动乡村振兴战略深入实施、实现高质量发展提供坚强的组织保证。
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