关于创建模范机关工作的调研与思考
建设模范机关是新时代机关党的建设的总体目标。近年来，X市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建和模范机关建设的重要论述精神，着力构建科学完善、务实管用的评价体系，评选先进单位，总结提炼经验做法，宣传推广优秀案例，整体推进模范机关建设走深走实。
一、着力构建模范机关评价体系
党的十八大以来，习近平总书记多次对模范机关建设作出重要指示和要求，201x年对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关要做到“三个表率、一个模范”。201x年7月在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。202x年6月在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，就建设模范机关提出“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求。深刻领会习近平总书记关于模范机关建设的重要论述精神，准确把握模范机关科学内涵，构建模范机关评价体系，是推进模范机关建设的根本遵循和科学指引。
(一)科学内涵
结合X市实践，从五个方面把握模范机关的科学内涵。一是“政治机关”是鲜明本色，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动践行“两个维护”。二是“为民服务”是根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。三是“清正廉洁”是基本要求，严格遵守党纪国法，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。四是“高效运转”是工作目标，优化内部管理，提升工作效率，确保各项任务落实落地。五是“创新引领”是发展动力，不断探索新思路、新方法，推动机关工作与时俱进。
二、构建科学完善的评价体系
为了更好地指导和推进模范机关建设，X市直机关工委积极探索，逐步构建起一套科学完善、务实管用的评价体系。该体系包括以下几个方面：
(一)指标体系
评价体系的核心是建立科学合理的指标体系。X市直机关工委根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和上级党组织的要求，结合实际，制定了涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设六大方面的评价指标。每个方面又细分为若干具体指标，如政治建设方面包括“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况”、“落实党中央决策部署情况”等；思想建设方面包括“理论学习情况”、“意识形态工作责任制落实情况”等；组织建设方面包括“党组织设置和运行情况”、“党员教育管理情况”等；作风建设方面包括“密切联系群众情况”、“反对‘四风’情况”等；纪律建设方面包括“廉洁自律情况”、“监督执纪问责情况”等；制度建设方面包括“制度体系建设情况”、“制度执行情况”等。
(二)评价方法
评价方法是确保评价结果客观公正的关键。X市直机关工委采取定性与定量相结合的方式，通过自评、互评、上级评和社会评等多种形式，全面、准确地反映各单位的实际情况。自评主要是各单位对照评价指标进行自我评估，查找不足，明确改进方向；互评是各单位之间相互评价，促进交流借鉴；上级评是由上级党组织对下级单位进行评价，确保评价结果权威性；社会评是邀请社会各界代表参与评价，提高评价的社会公信力。
(三)结果运用
评价结果的运用是推动模范机关建设的重要手段。X市直机关工委将评价结果作为评先评优、干部选拔任用、绩效考核的重要依据，形成激励先进、鞭策后进的良好机制。对于评价结果优秀的单位，给予表彰奖励，推广其先进经验和做法；对于存在问题较多的单位，及时指出问题，督促整改，必要时进行约谈提醒。通过结果运用，进一步激发各单位创先争优的积极性和主动性。
三、推进模范机关建设的具体举措
为确保模范机关建设取得实效，X市直机关工委结合实际，采取了一系列具体举措，推动各项工作落实落细。
(一)强化理论武装
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于机关党建和模范机关建设的重要论述，不断提高党员干部的思想政治素质。通过举办专题培训班、读书班、研讨会等形式，引导党员干部系统学习党的理论知识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，注重将理论学习与实际工作相结合，鼓励党员干部在学中干、在干中学，不断提升解决实际问题的能力。
(二)加强组织建设
严格落实党的组织生活制度，规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，确保党的组织生活严肃认真、富有成效。加强基层党组织建设，优化党组织设置，健全组织体系，提升组织力。加大对基层党组织书记的培训力度，提高其履职能力。建立健全党员教育管理制度，加强对党员的日常教育管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(三)改进工作作风
大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，切实转变工作作风。深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，了解群众所思所想所盼，解决群众的实际困难和问题。建立健全联系群众的工作机制，畅通群众诉求表达渠道，提高服务群众的能力和水平。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的机关形象。
(四)严明纪律规矩
坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党规党纪，严格执行国家法律法规。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚决查处违纪违法行为。建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节的监督，防止权力滥用。加强警示教育，通过典型案例剖析，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)提升工作效能
优化机关内部管理，简化办事流程，提高工作效率。加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提升机关工作现代化水平。建立健全绩效考核制度，科学设定考核指标，合理确定考核标准，公平公正开展考核，确保考核结果真实反映工作实绩。加强机关文化建设，营造积极向上、和谐奋进的工作氛围，激发广大干部职工的工作热情和创造力。
(六)注重创新引领
鼓励和支持各单位大胆探索、勇于创新，不断推出符合实际、富有特色的新举措、新办法。注重总结提炼成功经验，及时推广先进典型，发挥示范带动作用。加强与其他地区、其他部门的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升机关工作的科学化、规范化、专业化水平。
四、总结与展望
通过一系列有力措施的实施，X市直机关工委在推进模范机关建设方面取得了显著成效，机关党建工作水平明显提升，机关作风持续好转，机关形象显著改善。但是，我们也清醒地认识到，模范机关建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚持不懈地抓好落实。
下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于机关党建和模范机关建设的重要论述，进一步深化对模范机关建设的认识和理解。我们将不断完善评价体系，优化评价方法，强化结果运用，确保评价工作科学、公正、有效。我们将继续强化理论武装，加强组织建设，改进工作作风，严明纪律规矩，提升工作效能，注重创新引领，推动模范机关建设不断取得新进展、实现新突破。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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