同志们:
201x年3月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为此,我们今天在这里组织宣贯《意见》,就宣贯落实《意见》我讲以下几点:
一是要提高政治站位,充分认识宣贯落实《意见》的重要性。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神,坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供安全保障。
二是要改变消防监管模式,简化行政审批职能。《意见》取消了消防技术服务机构资质许可,消防技术服务结论不再作为消防审批的前置条件。简化了营业前消防安全检查,公众聚集场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后,作出符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。改进了消防产品监督管理,向社会开放消防产品认证检验市场。优化了便民利企服务,全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式。这些措施不仅极大地提高了工作效率,减轻了企业和群众的负担,也为进一步优化营商环境创造了有利条件。
三就是要强化事中事后监管,提升消防治理水平。要全面推动落实以“双随机一公开”监管为基本手段,以重点监管和基层管理为补充,以信用监管为基础,以“互联网+”监管为支撑,以火灾事故调查处理机制为保障的新型监管机制。通过这一系列措施,旨在形成部门协同、权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系,切实提高消防监管效能。同时,要加强对消防违法行为的查处力度,坚决打击违法违规行为,确保法律法规得到严格执行,维护社会公共安全。
四是加强队伍建设,提升服务水平。要以提升队伍整体素质为核心,加强教育培训,不断提高消防执法人员的专业能力和业务水平。要严格纪律要求,强化作风建设,树立良好的职业形象。要建立健全激励机制,激发广大消防执法人员的积极性、主动性和创造性,营造干事创业的良好氛围。要注重人文关怀,关心关爱一线执法人员的工作生活,解决他们的后顾之忧,使他们能够全身心投入到工作中去。通过这些措施,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、执法公正、纪律严明的消防执法队伍。
五是推进科技创新,提高智能化管理水平。要充分利用现代信息技术,推动大数据、云计算、物联网等技术在消防领域的应用,实现信息共享、互联互通。要加快智慧消防建设,构建集火灾预警、应急指挥、远程监控等功能于一体的综合平台,提升火灾防控的精准度和时效性。要加强科研创新,鼓励和支持相关企业和科研机构开展消防科技研究,开发新技术、新产品,为消防工作提供强有力的科技支撑。通过科技赋能,不断提升消防工作的智能化水平,为人民群众的生命财产安全保驾护航。
六是加强宣传引导,营造良好社会氛围。要充分利用各类媒体资源,广泛宣传《意见》的重要意义和主要内容,增强社会各界对消防执法改革的认识和支持。要组织开展形式多样的宣传活动,普及消防安全知识,提高全民消防安全意识。要及时总结推广各地在消防执法改革中的好经验、好做法,发挥典型示范作用,带动面上工作深入开展。要建立舆情监测和应对机制,积极回应社会关切,正确引导舆论导向,为消防执法改革创造良好的外部环境。
七是强化督导考核,确保改革任务落地见效。要将《意见》的贯彻落实情况纳入各级党委政府绩效考核体系,定期进行评估检查,及时发现和解决问题。要建立健全责任追究机制,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃问责,确保各项改革措施落到实处。要加强上下联动,形成工作合力,确保《意见》的各项部署要求不折不扣地得到执行。要注重总结经验,不断优化完善政策措施,推动消防执法改革向纵深发展。
同志们,深化消防执法改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强、影响深远。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好《意见》的宣贯落实工作,为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,真抓实干,努力开创消防工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障。
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