当前，市市属国有企业正处在结构调整、深化改革和转型的关键时期，随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化。在复杂的社会环境下，如何加强和推动国有企业纪检监察工作，已逐步成为影响国有企业改革、发展、稳定，甚至关系到一个企业生死存亡的重要因素之一。在这一历史背景下，如何适应新形势、新任务的要求，如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航，如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增值，也成为摆在每个发改系统纪检工作者面前的一项重要课题。为此，着重对两个方面进行调研。
一、存在的问题
一是缺乏明确的与企业的纪检监察工作相关的法律依据。目前各市属国有企业特别是市属平台公司正处在巩固和发展公有制经济，积极探索混合所有制经济、不断深化国企改革的进程中，这使得对国有企业各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层。但区别于企业监事会职能和作用的发挥，当前国家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中，均没有对纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定，使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导，进而在一定程度上影响了纪检监察工作的正常开展。二是部分国有企业领导人员对纪检监察工作认识不到位，导致监督作用难以有效发挥。平台公司一些下属子公司（部室）负责人对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，廉政建设与业务工作结合不好，有的领导对党风廉政建设只停留在一般性的号召和部署上，忽视了在党员领导干部日常监督管理和制度建设中的主体责任，在抓落实方面存在虚位、缺位的情况，致使对下属长期失管、失教、失察、失监，存在重业务工作，轻党风廉政建设现象。部分企业纪检监察机构配置不全，人员设置不合理，工作受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员，工作上以其他党政工作为主，导致纪检监察工作难以深入开展，专业性和权威性不足。
二、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议，旨在进一步加强和改进市属国有企业的纪检监察工作，确保企业在改革发展的道路上行稳致远。
（一）完善相关法律法规，提供坚实的法治保障
加快推进《国有企业纪检监察条例》的立法进程。鉴于现有法律法规对国有企业纪检监察工作的规定不够明确，建议相关部门加快研究并出台专门针对国有企业纪检监察工作的法规条例，明确纪检监察机构的职责、权限、工作程序及法律责任，为纪检监察工作提供更加坚实的法律基础。同时，应注重将纪检监察工作与企业经营管理有机结合，确保纪检监察工作能够有效嵌入企业决策、执行、监督等各个环节，形成全方位、多层次的监督体系。
2. 强化法律法规的学习宣传。定期组织国有企业管理人员和纪检监察人员学习了相关法律法规，提高其依法依规开展工作的意识和能力。通过举办专题讲座、培训班等形式，加强对新出台或修订的法律法规的解读和培训，确保各级管理人员和纪检监察人员及时掌握最新的法律法规要求，提升依法治企水平。
（二）强化组织领导，构建高效协同的工作机制
建立健全纪检监察工作责任制。明确企业主要负责人为纪检监察工作第一责任人，建立健全纪检监察工作责任清单，细化分解目标任务，层层压实责任。通过签订责任书、纳入绩效考核等方式，督促各级管理人员切实履行好党风廉政建设的主体责任，确保纪检监察工作有人抓、有人管、有人负责。
2. 完善纪检监察机构设置。根据企业规模和实际需要，合理设置纪检监察机构，配齐配强纪检监察队伍，确保纪检监察工作有机构、有人员、有经费。对于规模较大、业务复杂的国有企业，可考虑设立独立的纪检监察部门，配备专职纪检监察人员，提升纪检监察工作的专业性和独立性。同时，建立纪检监察人员定期轮岗交流机制，防止因长期固定在一个岗位而产生利益固化现象，保持纪检监察队伍的活力和战斗力。
3. 构建内外联动的监督网络。加强与上级纪检监察机关、行业主管部门、审计机关等部门的沟通协调，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。积极引入第三方专业机构参与企业内部审计、风险评估等工作，提高监督的专业化水平。同时，畅通职工群众监督渠道，鼓励和支持职工群众参与企业纪检监察工作，形成全员监督的良好氛围。
（三）创新工作方法，提升纪检监察工作效能
推动纪检监察工作信息化建设。充分利用现代信息技术手段，搭建纪检监察工作信息平台，实现纪检监察工作数据的集中管理、实时监控和智能分析。通过建立问题线索数据库、廉政档案管理系统等，提高纪检监察工作的精准度和效率。同时，探索运用大数据、云计算等技术，对国有企业经营管理和廉政风险进行动态监测预警，提前发现和防范潜在的风险隐患。
2. 实施分类分层监督。根据不同类型、不同规模的国有企业特点，制定差异化的监督措施，实现精准监督。对于重点企业、重点项目，采取驻点监督、专项检查等方式，加强事前预防和过程控制；对于一般企业，通过定期巡查、随机抽查等方式，督促其严格落实各项规章制度。同时，针对不同层级的管理人员，实施分类教育、分级管理，提高监督的针对性和有效性。
3. 加强纪检监察队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的原则，选优配强纪检监察队伍，注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到纪检监察队伍中来。加大对纪检监察人员的教育培训力度，通过举办业务培训班、案例研讨会等形式，不断提升其履职尽责的能力和水平。同时，建立健全纪检监察人员激励约束机制，对表现优秀的纪检监察人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。
总之，面对国有企业改革发展的新形势、新任务，我们必须深刻认识加强和改进纪检监察工作的重要性和紧迫性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新工作思路和方法，努力构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的纪检监察工作体系，为推动国有企业高质量发展提供坚强的纪律保障。
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