江苏省南京市秦淮区：探索矛盾纠纷调处化解新路径
新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在平安中国建设领域的生动实践。江苏省南京市秦淮区双塘街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，积极推动“一站式”矛盾纠纷调处多元化解平台建设，有效提升街道矛盾纠纷化解能力和水平，切实增强居民获得感、幸福感、安全感。
打造“一个中心”，构建矛盾调处指挥链条。着力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，作为集矛盾调处、司法调解、信访接待、社区矫正、网格调度分中心等为一体的综合办公场所。该中心不仅为居民提供了一个便捷高效的矛盾解决平台，还通过整合各类资源，实现了矛盾纠纷的快速响应和高效处理。中心内部设有多个功能区域，包括接待大厅、调解室、心理咨询室、法律援助室等，确保居民能够在一个舒适的环境中表达诉求、解决问题。
依托平台强联动。依托“数字微法庭”、12345政务热线等，借助省厅一体化平台和“苏解纷”APP小助手办公平台，加强矛盾化解信息化建设。这些平台的引入，不仅提高了矛盾纠纷调处的效率，还拓宽了居民反映问题的渠道。特别是“数字微法庭”的应用，使得一些简单的民事纠纷可以通过在线视频的方式进行调解，大大减少了居民往返法院的时间和成本。此外，街道还定期组织工作人员进行信息化操作培训，确保每一位工作人员都能熟练掌握各种平台的使用方法，更好地服务于居民。
鼓励辖区居民开展网上咨询、网上受理、网上调解“一站式”服务，每月开展线上调解120余起。这一举措不仅方便了居民，也减轻了街道工作人员的工作压力。为了进一步提升服务质量，街道还建立了居民满意度反馈机制，通过定期收集居民的意见和建议，不断优化服务流程，提高居民的满意度。同时，街道还设立了专门的服务热线，居民可以通过电话随时咨询相关问题，得到了广泛的好评。
配强人员优机制。组建含信访、司法、民政等在内的人民调解队伍。这支队伍由街道办事处牵头，联合公安、司法、民政等多个部门共同组成，确保矛盾纠纷能够在第一时间得到妥善处理。为了提高调解队伍的专业素质，街道每年都会组织多次培训活动，邀请专家学者前来授课，内容涵盖法律法规、心理学、沟通技巧等多个方面。通过系统的学习，调解队伍的整体能力得到了显著提升，能够更加有效地应对各种复杂的矛盾纠纷。
制定“一站式”矛盾调解思维导图、突发矛盾信息报送、矛盾调解分类流转、矛盾事件联动处置等10余项工作机制。“一站式”矛盾调解思维导图将矛盾纠纷的处理流程进行了详细梳理，确保每一步都有据可依、有章可循。突发矛盾信息报送机制则要求各社区在发现矛盾纠纷后，必须在第一时间向街道报告，以便及时采取措施。矛盾调解分类流转机制根据矛盾纠纷的不同性质，将其分类流转至相应的部门进行处理，提高了工作效率。矛盾事件联动处置机制则强调多部门协作，共同解决复杂矛盾纠纷，确保问题得到彻底解决。
“金牌调解”全发动。发掘基层优秀人才，吸纳调解专家、人民陪审员、人民监督员等加入调解行列，打造“门西友邻”、“和谈悦色”、“冯玉”金牌调解室，充分发挥专才的引领带动作用，先后协调解决疑难纠纷。这些金牌调解室不仅为居民提供了专业的调解服务，还通过举办各类宣传活动，增强了居民的法治意识。街道还定期组织金牌调解员进行经验交流，分享成功的调解案例，不断提升整个调解团队的专业水平。此外，街道还积极与高校合作，邀请法学教授、心理学家等专业人士前来指导，进一步提升了调解工作的科学性和专业性。
深化“三个结合”，创新矛盾调处方式方法。一是将传统调解与现代科技相结合。在保留传统调解方式的基础上，充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、人工智能等，对矛盾纠纷进行精准识别和高效处理。二是将专业调解与群众参与相结合。除了依靠专业的调解队伍外，还积极动员社区志愿者、楼栋长等群众力量参与到矛盾纠纷的预防和化解中来，形成人人参与的良好氛围。三是将法律服务与心理疏导相结合。在调解过程中，不仅注重法律层面的解决，还关注当事人的情绪变化，适时提供心理疏导服务，帮助其缓解心理压力，促进矛盾纠纷的根本解决。
强化“四项保障”，夯实矛盾调处工作基础。一是强化组织领导。成立以街道党工委书记为组长的矛盾纠纷调处工作领导小组，明确各部门职责分工，确保各项工作有序推进。二是强化经费保障。街道每年从财政预算中划拨专项资金用于矛盾纠纷调处工作，确保各项活动顺利开展。三是强化队伍建设。通过定期培训、业务考核等方式，不断提高调解队伍的专业素质和服务水平。四是强化制度建设。建立健全各项规章制度，确保矛盾纠纷调处工作有章可循、有法可依。
通过以上措施，江苏省南京市秦淮区双塘街道在矛盾纠纷调处化解方面取得了显著成效。街道的矛盾纠纷发生率明显下降，居民的满意度显著提升。未来，双塘街道将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索创新，努力为居民创造更加和谐稳定的生活环境，为建设平安中国贡献更多的智慧和力量。
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