新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：党组（党委）主要负责人履行第一责任人职责。为认真落实这一规定，我们结合市直机关实际，进行了专题调研，在摸清情况、找准问题的基础上，提出了一些对策建议。一、近年现状从市直机关情况来看，绝大多数部门党组（党委）书记抓机关党建工作主体责任落实是好的，但也存在一些不足。一是靠前领导主动性不强。《条例》规定，党组（党委）应当定期研究机关党建工作，督促落实各项任务。但从省委巡视反馈问题来看，仍然存在个别部门党组（党委）未定期研究机关党建工作的问题。《条例》规定，机关党组织书记应当由本单位党员负责人担任。但是，部门党组（党委）书记主动愿意担任机关党组织书记的不多，市直X个部门中只有X个部门机关党组织书记由市级领导以外的单位党员主要负责人担任，其他部门大多数由党组（党委）分管领导担任，有1个部门还坚持提名由非党组（党委）成员的副县级干部担任。二是参与活动示范性不好。有一些党员领导干部以各种理由不参加所在党支部活动。我们在最近的一次调研中，就发现某党员领导干部201x、202x年参加所在党支部活动分别只有2次。有的部门党组（党委）书记经常安排分管领导抓党建工作，但是自己既不亲自参与调研督导，也不安排其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。今年以来，除了召开会议听取汇报之外，很少有部门党组（党委）书记专门到下属单位调研督导基层党建工作。三是落实保障自觉性不高。有些部门不能按照1-2%的比例配备机关专职党务干部，有的甚至多次督促也没有落实。有3个部门是被通报之后，才按要求配备机关党组织专职副书记。有些部门没有把党建活动所需经费列入财政预算，要么是挤占其它工作经费，要么是年底为了突击花掉预算经费，草草安排几项党建活动。多数单位在党建经费使用上缺乏计划性和规范性，影响了党建工作的有效开展。
二、存在问题的原因分析上述问题的存在，既有主观因素也有客观因素。首先，从主观方面看，部分党组（党委）书记对机关党建工作重视不够，认为党建工作是“软任务”，不如业务工作“硬”，因此在精力分配上有所偏颇。有的领导干部对《条例》的学习不够深入，理解不透彻，导致在执行过程中打折扣、搞变通。其次，从客观方面看，机关党建工作机制不够健全，责任传导不到位。一些部门的党建工作制度建设滞后于形势发展需要，缺乏有效的激励约束机制，难以调动各级党组织和党员的积极性。此外，基层党组织的自身建设也存在薄弱环节，如专职党务干部配备不足、能力素质参差不齐等，这些问题都制约了机关党建工作的深入开展。
三、对策建议针对上述问题，为进一步加强和改进市直机关党建工作，我们提出以下几点建议：
（一）强化责任意识，严格落实党建工作责任制。各级党组（党委）书记要切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识做好机关党建工作的重要性和紧迫性，把党建工作作为分内之事、应尽之责，带头贯彻落实《条例》的各项规定。要建立健全党建工作责任体系，明确各级党组织及其负责人的具体职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要加强对下级党组织的指导和监督，确保党建工作责任全面落实到位。
（二）加强学习教育，提高党员领导干部的思想政治素质。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把政治理论学习与业务知识培训结合起来，通过举办专题讲座、培训班等形式，提升党员干部的政治素养和履职能力。要注重发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传推广优秀共产党员的先进事迹，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。
（三）完善工作机制，推动党建工作规范化、制度化。要根据《条例》的要求，结合本单位实际，进一步完善党建工作制度体系，建立健全党建工作规划、计划、总结、报告等制度，确保各项工作有章可循、有序开展。要加强党内组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，不断提升党内政治生活的质量和效果。要积极探索创新党建工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，拓展党建工作平台，增强党建工作吸引力和实效性。
（四）加大投入力度，为党建工作提供有力保障。要按照《条例》的规定，合理配置机关专职党务干部，确保每个部门都有专人负责党建工作。要将党建活动经费纳入年度财政预算，并严格按照预算管理要求使用，确保专款专用。要加大对基层党组织的支持力度，帮助解决实际困难和问题，为基层党组织开展工作创造良好条件。要建立科学合理的考核评价机制，将党建工作成效纳入绩效考核体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据，激发广大党员干部参与党建工作的积极性和创造性。
总之，加强和改进市直机关党建工作是一项长期而艰巨的任务，需要全市各级党组织和广大党员干部共同努力、持续发力。我们要以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的举措，不断开创市直机关党建工作新局面，为推动经济社会高质量发展提供坚强的政治保证。
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