同志们：
第十八次市委常委扩大会议和全省商务和开放型经济形势讲评会议刚刚闭会不久，我们就组织召开全市商务和开放型经济形势讲评会，主要是为了及时传达贯彻市委和省商务厅的会议精神，特别是根据全市上半年商务和开放型经济工作的各项指标及任务完成情况，虽然有成效、有亮点，但也有差距、有不足，总体来讲还不是很理想，很有必要召集大家一起来认真分析、深入剖析，提出对策、强化措施，加压加力、狠抓落实，确保今年的各项目标任务的落实。刚才，XX同志通报了上半年全市开放型经济主要指标完成情况，各县市、经开区分管商务和开放型经济的同志都作了发言，都讲得很好，符合市委和省商务厅对商务和开放型经济工作的要求，说明同志们都看到了问题，也有了解决的方法，下一步就是要认真抓好贯彻落实。下面，我就全市商务和开放型经济工作讲三点意见。
一、要看到过去的成效和亮点，坚定干事创业的决心和信心
今年以来，我市经济社会发展呈现增速较快、质量提升、后劲增强的态势，在当前比较复杂的宏观经济形势下，取得这样的成绩，实属不易。
（一）从总体来看，大部分指标来势喜人。招商引资方面，全市上半年实施招商项目XXX个，到位资金XXX亿元，完成年度任务的XX%，增长XX%。其中：内联引资XX亿元，完成省定任务XX亿元的XX%，增长XX%。对外贸易方面，上半年实现进出口总额XXXX万美元，完成年度任务的XX%，增长XXX%，增速全省第X。外经合作方面，上半年实现劳务合作营业额XXXX万美元，完成年度目标任务的XX%，增长XX%。内贸流通方面，上半年实现社会消费品零售总额XXX亿元，完成年度任务的XX%，增长XX%，增速全省第X。电子商务方面，全市上半年实现电子商务交易额XX亿元，完成年度目标任务的XX%。
（二）从成效来看，大部分工作亮点纷呈。一是顶层设计取得新进展。我们紧跟中央和省委省政府的部署，结合我市实际，制定了《关于进一步优化营商环境促进外资增长的若干措施》等一系列政策文件，为推动商务和开放型经济发展提供了有力的政策支撑。二是重大项目推进有力。通过积极对接国家和省级重大战略，成功引进了一批大项目、好项目，如总投资XX亿元的XX项目，不仅填补了我市在该领域的空白，也极大地提升了我市的产业层次和竞争力。三是开放平台建设成效显著。我市综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台建设稳步推进，功能不断完善，为吸引外资、扩大出口发挥了重要作用。四是外贸新业态新模式快速发展。跨境电商、市场采购贸易等新型贸易方式迅速崛起，成为我市外贸新的增长点。五是营商环境持续优化。我们深入推进“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，企业获得感明显增强，市场主体活力得到有效激发。
二、要正视存在的问题和不足，增强忧患意识和责任担当
尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，与先进地区相比，与市委市政府的要求相比，我们的工作还存在不少差距和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）部分指标完成情况不理想。从上半年的情况看，虽然大多数指标完成情况较好，但仍有部分指标进度滞后，如实际利用外资、技术进出口等指标完成率较低，与年度目标还有较大差距。这反映出我们在项目落地、服务保障等方面还存在短板，需要进一步加大工作力度。
（二）产业结构调整步伐有待加快。当前，我市产业结构仍以传统制造业为主，高技术产业、现代服务业占比不高，产业链条短，附加值低，抵御市场风险的能力较弱。特别是在新一轮科技革命和产业变革背景下，我市在数字经济、智能制造等新兴领域的发展相对滞后，亟需加快转型升级步伐。
（三）开放水平有待提升。虽然我市开放平台建设取得了一定成效，但在利用外资、对外投资等方面与发达地区还有较大差距。部分企业“走出去”的意愿不强，国际化经营能力不足，导致我市在国际市场的影响力和竞争力不强。
（四）营商环境仍需优化。尽管我们采取了一系列措施优化营商环境，但在政策落实、服务效能等方面仍存在一些问题。一些企业反映，办事环节多、时间长、成本高等问题依然存在，影响了企业的投资热情和发展信心。
三、要明确目标，强化措施，确保全年任务圆满完成
面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕市委、市政府确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，确保全年商务和开放型经济工作取得新突破。
（一）加大招商引资力度，提高项目落地率。要创新招商方式，加强与国内外知名企业的对接，重点引进一批投资规模大、带动能力强的重大项目。同时，要进一步优化项目落地服务，建立健全项目跟踪服务机制，确保签约项目早开工、早投产、早见效。对于已落地的项目，要加强后续服务，帮助解决企业在生产经营中遇到的实际困难，确保项目顺利推进。
（二）优化产业结构，提升产业层次。要加快传统产业改造升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，要大力发展新兴产业，特别是数字经济、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要支持企业技术创新，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力，增强核心竞争力。
（三）拓展对外开放广度和深度，提升开放水平。要充分利用各类开放平台，积极融入共建“一带一路”，深化与沿线国家和地区的经贸合作。要支持有条件的企业“走出去”，参与国际产能合作，拓展国际市场。同时，要加大对外宣传力度，提升我市的国际知名度和影响力，吸引更多外资企业来我市投资兴业。
（四）持续优化营商环境，激发市场主体活力。要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，降低企业成本。要加大对企业的支持力度，落实减税降费政策，帮助企业缓解融资难、融资贵等问题。要建立健全政企沟通机制，及时听取企业的意见和建议，解决企业的实际困难，营造良好的发展环境。
同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。做好商务和开放型经济工作，对于推动全市高质量发展具有重要意义。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，努力开创商务和开放型经济工作新局面，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！
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