社会救助工作是“民生保障的最后一道防线”。近年来，县委、县政府坚持“以人民为中心”的发展思想，进一步落实责任、创新举措、规范程序、完善机制，社会救助工作对象更加精准、力度更大、体系更完善、群众满意度更高。截至202x年底，我县城乡低保对象8476户16348人，特困供养对象3937人，孤儿救助对象54人，困境儿童救助对象144人，事实无人抚养儿童救助对象324人，享受困难残疾人生活补贴11586人、重度残疾人护理补贴11276人。全年共临时救助2887人，救助流浪乞讨人员328人次。全年共发放各类救助资金11959万元。但是，我县社会救助工作也还存在短板、弱项，尤其是基层基础工作不扎实、不到位，需要在今后的工作中进一步加强。
一、社会救助基层基础工作存在的问题
1．政策把握不平衡、不严格。村与村、乡镇与乡镇之间，在对象是否应该享受社会救助以及应当享受人数、享受标准等方面，存在尺度把握、政策执行不一致、不平衡现象。有的乡镇、村不结合村民家庭实际情况，只要申请对象家中有空调、住房照面粉刷了就不予申报低保。个别乡镇明确脱贫后的建档立卡贫困户，一律降类享受最低生活保障。部分乡镇、村（社区）没有根据低保对象家庭实际经济状况确定救助人数和标准，存在享受人数多标准就低、享受人数少标准就高的现象，“精准施保”不够。全县城乡低保覆盖率低于2.5%的全省平均水平，个别经济相对落后地区存在漏保现象，“应保尽保”未全面落实。
2．职责履行不充分、不全面。一是监督管理不够。有的村申报新增救助对象存在“好人主义”思想，调查不详实、申报不准确。对救助对象政策宣传、教育引导不到位，“易进难出”的矛盾比较突出，许多救助对象只想进不想出，动态管理工作责任没有落实到位。乡镇存在超越救助标准审批权限发放临时救助资金的现象。二是照料服务不够。集中供养的特困人员照料服务质量不高，部分供养机构设施设备陈旧，工作人员专业能力不足，难以满足特困人员多样化、个性化的需求。分散供养的特困人员照料服务缺乏有效监管，一些乡镇、村（社区）对分散供养对象的定期探访制度落实不到位，导致部分特困人员的生活质量得不到有效保障。三是信息化建设滞后。部分乡镇、村（社区）的社会救助信息系统更新维护不及时，数据录入不准确，影响了社会救助工作的精准性和高效性。四是培训指导不足。部分基层工作人员对社会救助政策理解不深、掌握不透，业务能力有待提升，特别是在面对复杂个案时，缺乏有效的应对措施和解决办法。
二、加强社会救助基层基础工作的对策建议
1．强化政策执行力度，确保公平公正。要进一步加强对社会救助政策的学习和理解，确保基层工作人员能够准确把握政策精神，严格执行政策规定。建立和完善政策执行监督机制，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正政策执行中的偏差。对于因政策执行不力导致的问题，要严肃追责问责，确保社会救助工作公平公正。同时，要加大对基层工作人员的培训力度，提高其政策理解和执行能力，确保政策在基层得到有效落实。
2．优化救助对象认定，实现精准施保。要建立健全救助对象认定机制，细化认定标准，确保救助对象认定科学合理。探索引入第三方评估机构，对申请救助对象的家庭经济状况进行客观、公正的评估，提高救助对象认定的精准度。同时，要加强动态管理，定期对救助对象的家庭经济状况进行复核，及时调整救助标准和救助人数，确保“应保尽保、应退尽退”。对于经济条件改善不再符合救助条件的对象，要及时退出救助范围，避免“养懒汉”现象的发生。
3．提升服务质量，增强救助效果。要加强集中供养机构的建设和管理，改善供养设施，提高服务质量，满足特困人员多样化、个性化的需求。对于分散供养的特困人员，要严格落实定期探访制度，确保其基本生活得到保障。同时，要加强对救助对象的心理关怀和精神慰藉，帮助他们树立生活信心，提高生活质量。此外，要积极引导社会力量参与社会救助工作，形成政府主导、社会参与的良好局面，共同提升社会救助服务水平。
4．推进信息化建设，提高工作效率。要加快社会救助信息系统的建设步伐，实现救助对象信息的实时更新和动态管理。加强数据共享，推动社会救助信息与相关部门的信息系统互联互通，减少重复劳动，提高工作效率。同时，要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升社会救助工作的智能化水平，为决策提供科学依据。
5．加强队伍建设，提升业务能力。要加大对基层社会救助工作人员的培训力度，定期组织业务培训和政策解读，提高其政策理解和执行能力。鼓励和支持基层工作人员参加学历教育和职业资格认证，提升其专业素养和服务水平。同时，要建立健全激励机制，对表现优秀的基层工作人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。
总之，社会救助工作是一项重要的民生工程，关系到困难群众的基本生活保障和社会和谐稳定。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强社会救助基层基础工作，不断提升社会救助工作的质量和水平，努力让每一位困难群众都能感受到党和政府的温暖和关怀。
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