同志们:
今天,我们召开全县精准扶贫暨富美乡村现场推进会,目的是认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示和全省、全市深化精准扶贫工作会议精神,总结交流全县扶贫开发和富美乡村建设工作,对进一步推动精准扶贫和富美乡村建设进行部署。扶贫开发是富美乡村建设的重要组成部分,没有全面的脱贫,富美建设将无从谈起,这也是今天会议把精准扶贫和富美乡村工作合起来开的一个原因。XX在这方面就很有代表性,所以组织大家到现场观摩学习。刚才,XX县长也对全县精准扶贫、富美乡村工作进行了部署,讲得很具体、很有针对性。这次会议还书面传达了省市精准扶贫工作会议精神,印发了《关于进一步做好科学扶贫精准扶贫的若干意见》和XX个乡镇、XX个扶贫重点村、XX个县直单位的书面交流材料。希望大家认真借鉴,认真落实,抓出成效。下面,我就深化精准扶贫工作讲三点意见:
一、提高认识,切实增强推进精准扶贫的使命感和紧迫感
习近平总书记多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。现在距全面建成小康社会只有XX年多时间,我们必须正确认清形势,准确把握新时期精准扶贫的内涵和要求,全面加快精准扶贫步伐。
(一)准确把握上级有关精准扶贫的部署要求。党的十八大以来,中央高度重视扶贫开发工作,习近平总书记多次深入贫困地区考察调研,从战略和全局高度,对新时期扶贫开发工作提出了一系列新思想新观点新要求。特别是今年XX日,习近平总书记在XX主持召开部分省区市座谈会并发表重要讲话,提出了“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织建设)的具体要求;指出“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,强调各地要做到“六个精准”(扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效);这些重要论述为我们做好当前和今后一个时期的扶贫开发工作指明了方向,提供了根本遵循。我们必须深刻理解、准确把握,切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,确保精准扶贫各项任务落到实处。
(二)深刻认识精准扶贫面临的形势和挑战。近年来,通过全县上下共同努力,我县扶贫开发工作取得了显著成效,贫困人口大幅减少,贫困发生率明显下降,贫困地区面貌发生了很大变化。但是,我们也必须清醒地看到,我县扶贫开发工作仍面临不少困难和挑战。一是剩余贫困人口大多分布在自然条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区,致贫原因复杂,脱贫难度大;二是部分已脱贫人口基础不稳固,存在返贫风险;三是扶贫资源分散,难以形成合力,影响了扶贫效果;四是部分干部群众对精准扶贫的认识还不够到位,存在畏难情绪和等靠要思想。这些问题的存在,要求我们必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,切实解决好扶贫开发中的突出问题,确保如期完成脱贫攻坚任务。
二、聚焦重点,全面提升精准扶贫工作的质量和水平
精准扶贫是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要我们在工作中抓住关键环节,突出重点,精准发力,确保取得实效。
(一)精准识别,确保扶贫对象精准。扶贫对象的精准识别是精准扶贫的前提和基础。我们要严格按照国家和省、市关于贫困人口识别的标准和程序,采取多种方式,广泛动员群众参与,确保每一个贫困户都能被准确识别出来。同时,要建立动态管理机制,定期对扶贫对象进行核查,及时更新信息,确保扶贫对象的精准性和动态性。此外,还要加强对扶贫对象的分类管理,根据不同类型贫困户的实际需求,制定差异化的帮扶措施,真正做到因户施策、因人施策。
(二)精准施策,提高扶贫措施的有效性。扶贫措施的有效性直接关系到扶贫工作的成败。我们要坚持问题导向,针对不同类型的贫困问题,精准施策,确保每一分钱都花在刀刃上。对于因病致贫、因学致贫的家庭,要加大医疗救助和教育资助力度,减轻其经济负担;对于缺乏劳动技能的贫困人口,要加强职业技能培训,提升其就业创业能力;对于有产业发展意愿和条件的贫困户,要提供资金支持和技术指导,帮助他们发展特色产业,增加收入。同时,还要注重发挥市场机制的作用,鼓励和支持各类企业、社会组织和个人参与扶贫开发,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
(三)精准投入,保障扶贫资金的高效使用。扶贫资金是打赢脱贫攻坚战的重要物质保障。我们要建立健全扶贫资金监管机制,确保每一笔扶贫资金都能用在实处,见到实效。一方面,要优化扶贫资金分配结构,加大对深度贫困地区和特殊困难群体的支持力度,确保扶贫资源向最需要的地方倾斜;另一方面,要加强扶贫资金使用的全过程监管,严格预算执行,强化审计监督,坚决防止扶贫资金被截留、挪用、贪污等问题的发生。同时,还要探索建立扶贫资金绩效评价体系,定期对扶贫项目的实施效果进行评估,确保扶贫资金使用的透明度和效益最大化。
(四)精准考核,确保扶贫成效真实可靠。扶贫成效的真实可靠性是检验扶贫工作成效的重要标准。我们要建立健全扶贫考核评价体系,科学设定考核指标,合理确定考核权重,确保考核结果能够客观反映扶贫工作的实际成效。同时,要加强对扶贫考核结果的运用,将其作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,对在扶贫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、弄虚作假的严肃追责问责。此外,还要注重扶贫成果的巩固和拓展,建立健全防返贫长效机制,确保已脱贫人口不再返贫,实现稳定脱贫。
三、强化保障,为精准扶贫提供坚实支撑
精准扶贫是一项长期而艰巨的任务,需要我们在组织领导、队伍建设、制度建设等方面下功夫,为精准扶贫提供坚强保障。
(一)加强组织领导,形成齐抓共管的工作格局。各级党委、政府要把精准扶贫作为一项重大政治任务来抓,切实履行主体责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实。要建立健全精准扶贫工作领导小组,定期研究解决扶贫开发中的重大问题,协调推进各项扶贫政策措施的落实。同时,要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用,形成全社会共同参与、齐心协力推进精准扶贫的良好局面。
(二)加强队伍建设,提升扶贫干部的能力素质。扶贫干部队伍是推进精准扶贫的重要力量。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,加强扶贫干部的思想政治建设和业务能力建设,不断提高他们的政策水平和服务意识。要选派一批政治素质高、业务能力强的干部到扶贫一线工作,让他们在实践中经受锻炼、增长才干。同时,要关心关爱扶贫干部,为他们创造良好的工作生活环境,解决他们的后顾之忧,激发他们的工作热情和创造力。
(三)加强制度建设,完善精准扶贫的长效机制。制度建设是确保精准扶贫工作可持续发展的关键。我们要根据新形势新任务的需要,不断完善精准扶贫的政策体系和工作机制,建立健全扶贫对象动态调整、扶贫资金监管、扶贫项目管理等制度,确保各项工作有章可循、有序开展。同时,要注重总结推广各地在精准扶贫中好的经验和做法,及时上升为制度规范,为其他地区提供借鉴和参考。
同志们,精准扶贫是一项光荣而艰巨的任务,也是一项造福人民的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进精准扶贫各项工作,为全面建成小康社会、建设美丽幸福新XX作出新的更大贡献!
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