伴随着经济社会发展,保安事业不断发展壮大,保安队伍已成为协助政府部门维护社会和谐稳定、保护人民群众生命财产安全一支不可或缺的重要力量。20xx年1月1日国务院颁布实施的《保安服务管理条例》是我国首部规范保安服务活动的行政法规,随后公安部出台了《公安机关实施保安服务管理条例办法》,使我国的保安工作、保安从业单位、保安人员、保安服务市场有法可依,实现了保安监管工作从管办不分、责权不明向管办分离、依法监管转变。《条例》对保安服务业采取有别于普通商业服务管理的特别管理(即建立行业的准入制和公安机关组建专业队伍予以监管)。目前,全国统一开放、竞争有序的保安服务市场已初步形成,政府领导、部门监管、行业自律、社会监督的保安服务业发展格局已基本建立。公安机关在现有基础上如何更有效地开展保安行业监管工作,是亟需研究和思考的。xx市地处xx省东部60公里处,经济较为活跃,市域1596平方公里,常住人口108万,城镇化率201x年末已达66.3%,在xx省有改革开放“小深圳”之称。借势改革开放的东风,xx保安服务市场也在逐步发展壮大,现结合xx市保安服务市场基本状况,谈几点初浅想法:
一、我市保安监管警力及保安服务市场基本情况
近年来,随着保安监管工作逐步进入规范化发展道路,为了适应日益繁重保安监管工作的需要并结合上级公安部门明文要求,20xx年3月,经市局党委研究决定在市局治安支队基层基础大队内设保安管理办公室(股级),明确由大队长兼任办公室主任,人员和编制均由内部调剂。为了增强保安监管力量,市局治安支队发文,在全市治安系统共明确了48名治安民警,负责全市日常保安管理工作(均为兼职);我市现有专业保安服务公司8家,外省及省内外市保安公司在我市开办的分公司4家,自行招用保安员单位168家,全市共涉及保安从业人员5500余人。
二、保安服务市场存在的主要问题
尽管我市保安服务市场取得了长足的发展,但仍然存在一些不容忽视的问题。首先是行业门槛较低,部分保安服务公司的管理水平和服务质量参差不齐,导致市场上出现了“劣币驱逐良币”的现象。其次是部分保安员素质不高,缺乏必要的职业技能培训,难以满足客户单位的安全需求。此外,由于保安服务市场的竞争激烈,部分公司为了争夺市场份额,不惜以低价竞标,压缩成本,牺牲服务质量,甚至出现非法经营的情况。这些问题不仅影响了保安服务市场的健康发展,也给社会治安带来了潜在的风险。
三、加强保安服务市场监管的对策建议
针对上述问题,提出以下几点对策建议:
完善法律法规体系:建议进一步完善相关法律法规,提高保安服务行业的准入门槛,明确保安服务公司的资质要求,加强对保安员的职业技能培训和考核,确保保安员具备必要的职业素养和技能。同时,加大对非法经营行为的打击力度,维护市场的公平竞争秩序。
2. 强化行业自律机制:鼓励和支持行业协会的建设和发展,通过行业协会引导企业遵守行业规范,提升服务质量。行业协会可以定期组织行业内的交流与培训,促进企业之间的合作与信息共享,共同推动行业的健康发展。
3. 加强政府监管力度:政府相关部门应加大对保安服务市场的监管力度,建立健全监管机制,定期对保安服务公司进行检查评估,对于违反规定的行为及时进行查处。同时,建立和完善投诉举报机制,鼓励社会各界参与监督,形成政府、社会、企业三方共同参与的良好局面。
4. 提升保安员职业素养:加强对保安员的职业道德教育和技术培训,提高其应对突发事件的能力和服务水平。可以通过组织各类培训班、技能竞赛等形式,激发保安员的学习热情,提高其专业能力。同时,建立科学合理的薪酬激励机制,吸引和留住高素质人才,为行业发展提供坚实的人才保障。
5. 推进科技应用:利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提升保安服务的智能化水平。通过构建智能安防平台,实现对保安服务的实时监控和管理,提高服务效率和质量。同时,探索将人工智能技术应用于保安服务中,如智能巡逻机器人等,以科技手段弥补人力不足的问题,提高安全保障能力。
四、结语
保安服务作为维护社会治安、保障人民生命财产安全的重要力量,其健康发展对于构建和谐社会具有重要意义。面对当前保安服务市场存在的问题,我们既要看到挑战,也要把握机遇,通过不断完善法律法规体系、强化行业自律、加强政府监管、提升保安员职业素养以及推进科技应用等措施,共同推动保安服务市场的健康可持续发展,为实现国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。在今后的工作中,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央的各项决策部署,努力开创保安服务工作的新局面,为维护社会稳定、促进经济发展做出更大的贡献。
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