为进一步助推机构改革开展，确保改革成效，XXX县纪委监委坚持“立足监督首责，当好参谋助手”定位，及时成立调研小组，就乡镇机构改革后的相关情况到XXX县9个乡镇开展调研工作，主要采用实地走访、查阅资料、听取汇报、与地方负责同志座谈等形式进行。经过整理总结，现将调研情况报告如下：
一、改革情况
202x年2月3日深化乡镇改革启动后，XXX县高度重视，严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇和街道改革的实施意见》（冀办字〔202x〕5号）有关要求，结合XXX实际，深入推进乡镇机构改革工作。
（一）工作部署情况。为深入推进乡镇改革，XXX县结合乡镇改革工作实际，在3月4日成立了县委深化乡镇改革工作专班并起草了《XXX县深化乡镇改革实施方案（草案）》，该方案于3月30日在县委常委会上研究通过并上报市委编办审批。而后，该县于4月14日将《中共XXX县委办公室、XXX县人民政府办公室关于印发的通知》下发至各相关单位并组织实施。在实施过程中，县委、县政府多次召开专题会议，研究解决改革中遇到的具体问题，确保各项改革措施落实到位。同时，为提高工作效率，减少重复建设，各相关部门还加强了沟通协调，形成了合力推进的良好局面。
（二）机构设置情况。XXX县所辖9个乡镇按人口规模可分为4类，其机构调整情况如下：①人口不足3万的彭村乡、礼让店乡，设置7个工作机构：党政综合办公室（挂“财政所”牌子）、党建工作办公室（挂“人大主席团办公室”牌子）、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队（挂“综合指挥和信息化网络中心”和“社会治安综合治理中心”牌子）、行政综合服务中心（挂“综合文化服务站”牌子）、农业综合服务中心（挂“经济发展中心”牌子），另根据中央和省有关文件精神，设置了退役军人服务站。②人口3万至5万的XXX镇、XXX乡，设置8个工作机构，除上述7个机构外，增设了社会事务办公室。③人口5万至8万的XXX镇、XXX乡，设置9个工作机构，除上述8个机构外，增设了行政审批办公室。④人口8万以上的XXX镇，设置10个工作机构，除上述9个机构外，增设了市场监督管理办公室。
二、改革成效
（一）职能优化，提升了基层治理效能。通过此次改革，各乡镇的职能得到了进一步优化，实现了从“多头管理”向“集中高效”的转变。如彭村乡通过整合原有多个部门的职能，成立了综合行政执法队，有效解决了过去多部门执法效率低下的问题，提高了执法效率。同时，各乡镇还根据自身实际情况，调整了部分机构的职责，使得基层治理更加精细化、专业化。例如，XXX镇增设了社会事务办公室，专门负责民政、计生等社会事务工作，极大地提高了服务质量。
（二）资源下沉，增强了基层服务能力。此次改革中，XXX县注重将更多资源向基层倾斜，强化了乡镇的服务功能。一方面，通过下放部分审批权限，减少了群众办事的环节，提高了办事效率。另一方面，各乡镇加大了对基础设施的投入，改善了办公条件和服务环境。如XXX镇投资建设了新的行政综合服务中心，配备了先进的服务设施，为群众提供了更加便捷、舒适的服务体验。此外，各乡镇还积极引进专业人才，加强了队伍建设，提升了服务水平。
（三）机制创新，激发了基层活力。在改革过程中，XXX县鼓励各乡镇积极探索适合本地发展的新机制、新模式，激发了基层的创新活力。如XXX乡创新建立了“网格化+信息化”管理模式，通过划分网格、配备网格员，实现了对辖区内的全面覆盖和精准管理。同时，利用信息化手段，搭建了智慧服务平台，方便了群众咨询、投诉和建议，提高了管理效率。XXX镇则探索了“党建引领+志愿服务”模式，充分发挥党员先锋模范作用，组织志愿者参与社会治理，形成了共建共治共享的良好氛围。
三、存在问题
尽管此次改革取得了一定成效，但在实际运行中仍存在一些问题需要解决。
（一）部分干部对改革认识不足。在调研中发现，个别乡镇干部对改革的重要性认识不够深刻，存在畏难情绪和观望态度，影响了改革的推进速度。这主要是由于部分干部对改革政策理解不透彻，担心改革后自己的利益受损所致。因此，下一步需要加大对改革政策的宣传力度，提高干部的思想认识，增强改革的自觉性和主动性。
（二）资源配置不均衡。虽然此次改革强调资源下沉，但受制于财政等因素，部分乡镇的资源配置仍然存在不均衡现象。如XXX乡由于经济基础薄弱，尽管增加了部分人员编制，但由于经费有限，难以吸引高素质人才，导致服务水平提升缓慢。针对这一问题，建议上级部门在制定相关政策时，充分考虑不同地区的发展差异，采取差异化支持措施，促进资源合理配置。
（三）制度建设有待完善。在改革过程中，虽然各乡镇建立了一些新的工作机制，但在制度建设方面仍存在短板。如部分乡镇的综合行政执法队虽然已经成立，但在执法程序、执法标准等方面缺乏统一规范，容易引发争议。为此，建议相关部门加强对基层执法工作的指导，建立健全相关制度，确保执法行为合法合规。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：
（一）加强教育培训，提高干部素质。一是加大对干部的培训力度，特别是对新设立机构的工作人员进行专项业务培训，提高其履职能力。二是组织干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保改革方向正确。三是通过举办经验交流会、现场观摩等方式，促进各乡镇之间的学习交流，共同提高。
（二）优化资源配置，提升服务效能。一是加大对经济薄弱地区的支持力度，通过财政转移支付、项目倾斜等方式，帮助其改善基础设施，提高公共服务水平。二是探索建立乡镇间资源共享机制，实现优势互补、共同发展。三是鼓励和支持社会组织、企业等社会力量参与基层治理，形成多元共治格局。
（三）完善制度建设，规范执法行为。一是加快制定和完善相关法律法规，为基层执法提供法律依据。二是加强对基层执法人员的管理和考核，建立健全责任追究机制，严肃查处违法违纪行为。三是推广优秀做法，总结提炼可复制、可推广的经验，推动基层治理现代化。
总之，深化乡镇机构改革是一项系统工程，需要全县上下共同努力，持续发力。XXX县将以此次改革为契机，进一步解放思想、开拓创新，不断提升基层治理能力和水平，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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