今年以来,某县围绕“基层减负”,紧密结合中央、省市部署要求及县情实际,坚持以实际成效为导向,制定出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的二十九条措施》,减文减表减会减督查,让基层干部把更多的时间和精力投入到了本职工作中,把美好目标变为了生动现实,在社会各界引起了良好反响。但在取得成绩的同时,也存在一些难题,在一定程度影响了基层减负的落实效果。
一、基层减负落实存在的难题
一是思想认识不够深刻,部分减负举措落实不到位。随着基层减负工作的深入推进,我县党员干部对于基层减负工作的重要性和必要性认识有了很大的提升,整体来看,党员干部的工作作风是好的,对于基层减负工作的各项要求贯彻落实是比较到位的。但不容忽视的是,部分单位部门对于基层减负工作的重视还不够,没有将基层减负工作与其他重要工作同安排、同部署。同时,部分党员干部对于基层减负工作的紧迫性认识还不足,缺乏主动作为的“主人翁”精神,而是将自己划归到被动执行的身份,在一定程度影响了减负工作更好地落实。
二是相关机制执行不足,部分干部执行力有待提升。为更好推动基层减负工作落地落细,取得实效,中央、省市对发文、开会、督查等都提出具体要求,我县也制定出台了会议请示报告、督查报备、文件把关审核等制度,在很大程度上确实为减负工作的落实提供了具体而强硬的支撑。但部分制度由于责任传导机制执行不到位,部分单位和党员干部缺乏相关责任的约束和督促,在工作落实的过程中存在用力不足的问题。同时,由于问责机制带来的压力“中梗阻”,部分党员干部在工作中有一定的思想包袱,也会导致工作执行力的缺乏,从而影响减负举措的具体落实。
三是工作方法不够完善,部分减负举措实际效果不佳。基层工作量大面宽,而今年作为某县的整县脱贫摘帽年,工作任务尤为艰巨,在这样的现实语境下,因为工作方式方法设置不够科学合理,部分减负举措的实际效果并不理想。例如,在减少会议方面,虽然规定了每月的会议次数,但在实际操作中,为了完成任务,有些单位采取了合并会议的方式,表面上看减少了会议次数,但实际上会议时间延长,内容更加繁杂,基层干部负担并未真正减轻。再如,在精简文件方面,虽然文件数量有所减少,但由于文件质量不高,基层在执行过程中仍需反复咨询上级部门,增加了额外的工作量。此外,督查检查过多过频的问题依然存在,尽管上级部门已明确规定减少不必要的督查检查,但在实际操作中,一些部门为了显示工作成果,仍然频繁进行检查,使得基层干部疲于应付,难以集中精力开展本职工作。
二、解决基层减负问题的对策建议
针对上述存在的问题,我们应当从以下几个方面着手,进一步深化基层减负工作,确保减负举措落到实处,见到实效。
一是加强思想教育,提高党员干部的思想认识。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,通过组织专题培训、座谈会等形式,引导广大党员干部充分认识到基层减负工作的重要性和紧迫性,树立正确的政绩观,增强责任感和使命感。同时,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化宗旨意识和服务意识,激发党员干部主动作为、敢于担当的精神,形成人人参与、共同推进的良好氛围。
二是完善工作机制,强化责任落实。要进一步健全和完善基层减负工作的各项制度,明确各级各部门的责任分工,确保每一项减负措施都有具体的执行主体和监督机构。要加强制度的刚性约束,建立健全责任追究机制,对于违反规定、敷衍塞责的行为,要严肃追责问责,确保制度的权威性和严肃性。同时,要注重发挥考核评价的导向作用,将基层减负工作纳入年度考核体系,作为评先评优的重要依据,激励各级各部门真抓实干,务求实效。
三是创新工作方法,提升减负实效。要积极探索符合基层实际的工作方法,避免简单粗暴的一刀切。在减少会议方面,可以推广视频会议、网络会议等方式,既节省了时间和成本,又提高了会议效率;在精简文件方面,要注重提高文件质量,确保文件内容简洁明了,具有可操作性,避免基层在执行过程中产生歧义;在减少督查检查方面,要科学合理地安排督查检查计划,避免多头重复检查,减轻基层迎检负担。同时,要充分利用信息化手段,建立统一的数据平台,实现数据共享,减少基层重复填报报表的现象,真正让数据多跑路,让基层少跑腿。
四是注重统筹兼顾,促进全面发展。基层减负工作是一项系统工程,需要各方面共同努力,协调推进。要将基层减负工作与乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作结合起来,做到两不误、两促进。要在减轻基层负担的同时,注重提升基层治理能力和水平,加强基层组织建设,提高基层干部队伍素质,确保各项工作有序推进。要关注基层干部的实际困难和需求,通过提供必要的工作条件、改善办公环境、关心干部身心健康等方式,增强基层干部的归属感和幸福感,激发他们的工作热情和创造力。
总之,基层减负工作是党中央作出的重大决策部署,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实中央、省市关于基层减负的各项部署要求,扎实做好各项工作,确保基层减负工作取得实实在在的成效,为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
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