公交运营工作事关百姓切身利益，多年来备受社会各界关注，是市委、市政府高度重视的民生工作，也是全市政协委员聚焦的热点问题。近年来，政协全体会议上多次收到关于公共交通方面的提案，尤其是在优化公交线路、增设公交站点、延长公交线路、延时公交运营时间等方面提出很多意见和建议。根据市政协年度工作安排，20xx年9月份，由市政协提案委牵头，市政协黄明忠副主席带队，组织相关政协委员，对我市公交运营工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
全市现有公交线路18条，运营车辆161台，辐射全市除同老乡外所有乡镇，覆盖城区道路里程521.5公里。目前，运营的公交企业3家，分别是平果市新龙公共汽车运输有限公司（以下简称新龙公司）、平果市名兴公共汽车有限责任公司（以下简称名兴公司）、平果市第二汽车运输有限责任公司（以下简称二运公司），其中新龙公司经营公交线路6条，投入公交客运车辆72辆；名兴公司经营线路6条，投入车辆46辆；二运公司经营公交线路6条，投入公交车辆43辆。城区线路采取“一元票制”收费，其他城区通达各乡镇的公交线路采取“分段计费制”阶梯形票价收费。
二、存在的主要问题
（一）城市公交规划建设滞后。一是缺乏科学合理的公交发展规划。目前我市三家公交公司的公交车站分布不合理，有两家在同一方向（名兴公司在炼沙村驮六屯东面古朴大道旁，新龙公司在炼沙村驮六屯西面那马大道旁），有一家是临时租地（二运公司在火车站站前广场旁），城市公交发展规划缺乏科学性、前瞻性，随意性大，而且公交基础设施建设与城市建设没有同步进行，公交不能适应城市的快速发展。二是由于历史形成，城区特别是主城区道路狭窄，路网布局不太合理，导致城区公交运行无法做到全覆盖。
（二）公共交通基础设施建设滞后。一是公交站亭、候车亭等设施陈旧，部分站点缺乏必要的遮阳避雨设施，影响乘客候车体验。二是公交停车场、保养场等配套设施不足，现有场地难以满足日益增长的公交车辆停放和维护需求。三是公交信息化建设滞后，尚未建立完善的公交智能调度系统，无法实现对公交车辆的实时监控和调度，影响了公交运营效率和服务质量。
三、公交服务质量有待提升
一是公交车辆更新换代缓慢，部分老旧车辆存在安全隐患，且乘坐舒适度不高，影响乘客出行体验。二是公交驾驶员服务水平参差不齐，部分驾驶员服务态度不佳，缺乏主动服务意识，乘客投诉较多。三是公交线路调整信息发布不及时，乘客获取信息渠道有限，容易造成出行不便。四是公交车辆清洁卫生状况不尽如人意，部分车辆内部环境脏乱差，影响乘车环境。
四、公交运营成本高，经济效益差
一是公交企业普遍面临运营成本高的问题，主要包括车辆购置、燃油、维修保养、人员工资等费用，导致企业盈利空间狭小。二是由于公交票价较低，加之部分线路客流量不足，公交企业的经济效益较差，难以通过自身积累实现可持续发展。三是政府补贴机制不够完善，虽然每年都有一定的财政补贴，但补贴标准偏低，难以弥补企业因低票价政策造成的亏损。
五、公交优先政策落实不到位
一是公交专用道设置不足，现有公交专用道长度较短，且多集中在主干道上，次干道和支路上几乎未设公交专用道，导致公交车在早晚高峰时段经常被私家车占用，影响了公交运行速度和准点率。二是公交优先信号系统建设滞后，尚未在主要交叉路口安装公交优先信号灯，公交车在通过这些路口时常常需要等待红灯，进一步降低了公交运行效率。三是公交车辆在市区内的通行权受限，部分路段禁止公交车左转或直行，影响了公交线路的合理布局和运营效率。
六、对策与建议
（一）加强城市公交规划编制，提高规划的科学性和前瞻性
建立健全城市公交规划编制体系，明确规划目标和任务，确保公交规划与城市总体规划相衔接，为城市公交发展提供科学指导。
2. 加强与城市规划、交通、建设等部门的沟通协调，确保公交基础设施建设与城市开发建设同步推进，避免出现“先建后补”的被动局面。
3. 定期开展公交线网评估，根据城市发展和居民出行需求变化，适时调整优化公交线路，提高公交网络的覆盖率和便捷性。
（二）加大公共交通基础设施建设力度，改善乘客候车条件
加快公交站亭、候车亭等设施建设，提高站点设施的现代化水平，为乘客提供更加舒适的候车环境。
2. 扩大公交停车场、保养场等配套设施规模，满足公交车辆停放和维护需求，保障公交运营安全。
3. 推进公交信息化建设，建立完善的公交智能调度系统，实现对公交车辆的实时监控和调度，提高公交运营效率和服务质量。
（三）提升公交服务质量，增强乘客满意度
加快公交车辆更新换代步伐，逐步淘汰老旧车辆，引进新型环保公交车，提高车辆安全性能和乘坐舒适度。
2. 加强公交驾驶员培训，提高驾驶员服务水平，树立良好的公交行业形象。
3. 建立健全公交线路调整信息发布机制，通过多种渠道及时向公众发布线路调整信息，方便乘客出行。
4. 强化公交车辆清洁卫生管理，保持车辆内外环境整洁，营造良好的乘车环境。
（四）完善公交企业运营机制，提高经济效益
积极探索公交企业多元化经营，鼓励企业拓展广告、旅游等业务，增加非主营业务收入，减轻运营压力。
2. 优化公交票价结构，适当调整部分线路票价，平衡经济效益和社会效益。
3. 完善政府补贴机制，提高补贴标准，确保公交企业能够获得合理的经济回报，促进企业健康发展。
（五）全面落实公交优先政策，提升公交竞争力
加大公交专用道建设力度，合理设置公交专用道，保障公交车在早晚高峰时段的优先通行权。
2. 加快公交优先信号系统建设，在主要交叉路口安装公交优先信号灯，提高公交运行速度和准点率。
3. 调整公交车辆在市区内的通行规则，放宽公交车左转或直行限制，提高公交线路的灵活性和运营效率。
综上所述，我市公交运营工作虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多问题和挑战。面对新形势、新任务，我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，以问题为导向，以创新为动力，不断深化公交改革，全面提升公交服务水平，努力构建便捷、高效、绿色的城市公共交通体系，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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