在全区营商环境推进大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全区营商环境推进大会，旨在深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以及省、市相关会议精神，结合大家意见，我谈三个方面想法：一、优化环境，保障发展。环境优则企业兴、市场旺。企业是用“脚”投票的，哪里营商环境好，资金就向哪里流，人才就往哪里跑，项目就在哪里落。近日X市发布了《202x年优化营商环境工作要点》，以服务和赋能产业高质量发展为主题，把优化营商环境融入了推进产业强市建设全过程。近年来，我区持续优化升级营商环境政策，为企服务成效明显，但数据共享不畅、并联审批效率不高、民营企业融资不易等“最后一公里”问题依然存在。各部门、街道、园区要把优化营商环境作为推动经济运行率先整体好转的关键抓手，不断锻长板、补短板，努力提升区域竞争力、影响力、吸引力，确保在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。
二、守正创新，精准发力。今年改善营商环境的政策措施总体含金量较高、实效性较强，在扩展企业“全生命周期服务”、建筑工程项目审批等领域还推出了不少创新性举措。但我们也要看到，优化营商环境是一项系统性、长期性工程，既要不断推陈出新，又要重视政策延续，不必事事另起炉灶，更不可半途而废。从全市要点来看，“市场竞争有序”“法治公平公正”“开放循环畅通”“政策公开透明”等是今年的重点内容，这些也是我区长期聚焦的方向。区发改委要对区内既有政策进行深入梳理，构建更加完善的政策体系，确保各项政策能够有效衔接、协同推进。同时，要注重政策实施效果的评估与反馈，及时调整优化，确保政策红利真正惠及企业。此外，各部门要结合自身职能，围绕企业需求，推出更多有针对性、可操作性强的政策措施，切实解决企业在生产经营中的实际困难。
三、强化责任，形成合力。优化营商环境不仅是经济发展的需要，更是全面深化改革的重要内容，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。各级各部门要提高政治站位，增强责任感和使命感，把优化营商环境作为一项重要政治任务来抓。一是加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，定期研究部署重点工作，协调解决重大问题。各街道、园区也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。二是强化部门协作。优化营商环境涉及面广、任务重，需要各部门密切配合、协同作战。区营商办要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，建立健全跨部门协作机制，形成工作合力。三是严格督查考核。将优化营商环境工作纳入年度目标责任制考核，加大督查力度，对工作落实不到位、进展缓慢的单位和个人，严肃追责问责。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。
四、提升服务，优化体验。良好的营商环境离不开优质高效的服务。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政务服务水平，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，压缩办理时限，实现“最多跑一次”甚至“零跑动”。加快推进“互联网+政务服务”建设，推广电子证照、电子印章等应用，实现政务服务事项网上办、掌上办、自助办。二是优化企业服务。建立企业服务专员制度，实行“一对一”精准服务，帮助企业解决实际问题。开展“企业服务月”活动，集中力量解决一批企业反映强烈的突出问题。三是加强法治保障。依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造公平公正的法治环境。四是提升城市品质。加快基础设施建设，完善公共服务设施，打造宜居宜业的城市环境，吸引更多企业和人才落户我区。
五、宣传引导，营造氛围。良好的营商环境不仅需要政府的努力，更需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。一是加强政策解读。通过新闻发布会、政策宣讲会等形式，详细解读优化营商环境政策措施，帮助企业和群众准确理解、掌握政策内容。二是树立先进典型。挖掘和宣传一批优化营商环境的先进典型，发挥示范引领作用，激发全社会参与热情。三是开展社会监督。建立营商环境社会监督员制度，聘请人大代表、政协委员、企业家代表等担任监督员，定期听取意见建议，及时整改存在问题。四是加强对外交流。积极参加国内外各类营商环境论坛、研讨会等活动，学习借鉴先进地区经验做法，不断提升我区营商环境建设水平。
六、创新驱动，激发活力。创新是引领发展的第一动力，是优化营商环境的重要支撑。我们要坚持创新驱动发展战略，不断激发市场主体活力和社会创造力。一是支持科技创新。加大对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。完善科技成果转化机制，促进科技成果转化为现实生产力。二是促进产业升级。围绕我区主导产业和优势领域，引进一批产业链关键环节项目，推动产业集聚发展。支持传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。三是优化人才环境。实施更加积极、开放的人才政策，吸引和集聚各类高层次人才。加强职业教育培训，提升劳动者技能素质，为企业发展提供人才支撑。四是完善金融体系。建立健全多层次资本市场体系，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。支持金融机构创新金融产品和服务，满足不同类型企业的融资需求。
总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省、市的部署要求，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我区优化营商环境工作新局面，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。
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