Xx县学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴实施方案
202x年是实施“十四五”规划的关键一年,是推进“千村示范、万村整治”工程的重要一年。全县各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大和中央农村工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实省县农村工作会议部署,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,聚焦Xx建设农业强县目标,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,以学习运用“千万工程”经验为总抓手,守牢粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”,提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理“三个水平”,强化科技和改革“双轮驱动”,加快建设宜居宜业和美乡村,奋力谱写Xx乡村振兴新篇章。
一、持续深化粮食综合产能提升工程,坚决扛牢粮食安全责任
(一)切实抓好粮食等重要农产品生产。以建设现代种业高质量发展创新基地为目标,坚持“五良”协同发力,重点支持整镇、整村建设高标准农田,鼓励国有企业、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护,新建和改造提升高标准农田Xx万亩。全力大力推进粮食生产全程机械化,推广水稻、小麦、玉米等主要粮食作物全程机械化生产技术,提高粮食生产效率和效益。积极引进和培育优质高产农作物品种,优化种植结构,提升粮食单产水平。强化农业科技支撑,加大农业科技研发投入,推动农业科技成果转化应用,提高农业科技贡献率。完善农业气象服务体系,提高气象灾害预警预报能力,减少自然灾害对粮食生产的影响。健全粮食储备体系,确保粮食储备充足,保障粮食市场供应稳定。
(二)强化粮食安全保障机制。建立健全粮食安全责任制,明确各级党委和政府的粮食安全责任,将粮食安全纳入绩效考核,确保粮食安全责任落实到位。完善粮食生产支持政策,加大对粮食生产的财政投入,落实粮食直补、农机购置补贴等惠农政策,提高农民种粮积极性。加强粮食市场调控,完善粮食价格形成机制,合理引导粮食生产和消费,保持粮食价格基本稳定。强化粮食市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬粮价等违法行为,维护粮食市场秩序。建立粮食应急保障体系,完善粮食应急预案,提高粮食应急保障能力,确保在突发情况下能够及时有效应对。
(三)推进农业绿色发展。坚持绿色发展理念,推广绿色生产方式,减少化肥、农药使用量,提高农业资源利用效率。实施耕地质量保护与提升行动,开展土壤改良和地力培肥,提升耕地综合生产能力。加强农业面源污染治理,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,减少农业面源污染。发展生态循环农业,构建种养结合、农牧循环的可持续发展农业体系,实现农业绿色发展。加强农业生态环境保护,加大农业生态保护和修复力度,保护和改善农业生态环境,促进农业可持续发展。
二、深入推进乡村产业发展,增强乡村经济活力
(一)大力发展特色优势产业。立足Xx县资源优势,发展特色优势产业,打造一批具有地方特色的农业品牌。支持发展优质稻米、特色水果、中药材等特色产业,延伸产业链条,提高产品附加值。推动一二三产业融合发展,发展农产品加工业,提高农产品加工转化率,增加农产品附加值。发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业,丰富乡村经济业态,拓宽农民增收渠道。加强品牌建设,提升农产品品牌影响力和市场竞争力,扩大市场份额。
(二)培育壮大新型农业经营主体。支持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体发展壮大,提高农业规模化、集约化、专业化水平。鼓励和支持新型农业经营主体参与高标准农田建设、现代农业园区建设等项目,提升农业基础设施水平。加强新型农业经营主体培训,提高其经营管理能力和市场竞争力。完善新型农业经营主体扶持政策,落实税收减免、贷款贴息等优惠政策,降低新型农业经营主体生产经营成本。加强新型农业经营主体与农户的利益联结,建立紧密的利益联结机制,带动农户增收致富。
(三)推进农业科技创新。加强农业科技创新体系建设,支持农业科研机构、高等院校与企业合作,开展农业关键技术攻关,突破制约农业发展的技术瓶颈。加强农业科技人才培养,引进和培养一批农业领域高层次人才,提高农业科技人才队伍素质。加快农业科技成果转化应用,推广先进适用的农业科技成果,提高农业科技贡献率。加强农业信息化建设,发展智慧农业,提高农业生产智能化水平。加强农业科技服务体系建设,完善农业科技推广网络,提高农业科技服务水平,满足农民科技需求。
三、加强乡村建设,提升乡村宜居水平
(一)改善农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动计划,全面推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等工作,改善农村环境卫生条件。加强农村基础设施建设,完善农村供水、供电、道路、通信等基础设施,提高农村公共服务水平。加强农村住房建设管理,规范农村建房审批程序,提高农村住房建设质量。推进美丽乡村建设,开展村庄绿化美化,提升村庄环境品质,建设美丽宜居乡村。
(二)推进农村基础设施建设。加大农村基础设施建设投入,完善农村交通、水利、能源、信息等基础设施,提高农村基础设施现代化水平。加强农村公路建设,完善农村公路网络,提高农村公路通达深度和覆盖面。加强农村水利设施建设,提高农村防洪排涝能力,保障农村用水安全。加强农村能源设施建设,推广清洁能源,提高农村能源利用效率。加强农村信息基础设施建设,提高农村信息化水平,缩小城乡数字鸿沟。
(三)提升农村公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。完善农村教育体系,提高农村学校办学条件,保障农村适龄儿童接受良好教育。加强农村医疗卫生服务体系建设,提高农村医疗服务水平,保障农村居民健康。加强农村文化设施建设,丰富农村文化生活,传承和弘扬优秀传统文化。加强农村养老服务体系建设,提高农村养老服务水平,保障农村老年人老有所养。
四、加强乡村治理,提升乡村治理效能
(一)完善乡村治理体系。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能。加强村民自治组织建设,完善村民自治制度,提高村民自治能力。加强农村法治建设,推进农村依法治理,维护农村社会和谐稳定。加强农村德治建设,弘扬社会主义核心价值观,提高农村文明程度。加强农村基层党组织建设,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,提升农村基层党组织凝聚力和战斗力。
(二)加强农村社会治安综合治理。加强农村社会治安综合治理,维护农村社会稳定。加强农村矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理农村矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化。加强农村治安防控体系建设,提高农村治安防控能力,预防和打击农村违法犯罪行为。加强农村公共安全监管,防范和化解农村公共安全风险,保障农村公共安全。
(三)推进农村移风易俗。推进农村移风易俗,倡导文明新风,树立文明乡风。加强农村精神文明建设,提高农村文明程度,营造良好的农村社会氛围。加强农村文化活动组织,丰富农村文化生活,提高农民文化素质。加强农村道德建设,弘扬中华民族传统美德,提高农村道德水平。加强农村家庭教育,提高农村家庭教育水平,促进农村家庭和谐。
五、强化科技和改革“双轮驱动”,激发乡村振兴新动能
(一)加强农业科技支撑。加强农业科技研发,支持农业科研机构、高等院校与企业合作,开展农业关键技术攻关,突破制约农业发展的技术瓶颈。加强农业科技成果转化应用,推广先进适用的农业科技成果,提高农业科技贡献率。加强农业信息化建设,发展智慧农业,提高农业生产智能化水平。加强农业科技服务体系建设,完善农业科技推广网络,提高农业科技服务水平,满足农民科技需求。
(二)深化农业农村改革。深化农村土地制度改革,完善农村土地承包经营权流转市场,保障农民土地权益。深化农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产产权关系,激活农村集体经济发展活力。深化农村金融体制改革,创新农村金融服务模式,提高农村金融服务水平。深化农村户籍制度改革,促进农业转移人口市民化,提高城镇化水平。深化农村社会保障制度改革,完善农村社会保障体系,提高农村社会保障水平。
六、加强组织领导,确保乡村振兴战略落地见效
(一)强化组织领导。成立Xx县乡村振兴工作领导小组,由县委书记任组长,县长任副组长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调全县乡村振兴工作。各乡镇也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保乡村振兴工作有人抓、有人管。建立乡村振兴工作考核评价机制,将乡村振兴工作纳入绩效考核,确保乡村振兴工作责任落实到位。
(二)加大资金投入。加大财政投入力度,设立乡村振兴专项资金,用于支持乡村振兴项目建设。鼓励和引导社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入机制。加强资金使用管理,提高资金使用效益,确保资金用到实处、见到实效。
(三)加强宣传引导。广泛宣传乡村振兴战略的重大意义和政策措施,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。总结推广乡村振兴典型经验和成功做法,发挥示范引领作用,推动乡村振兴工作深入开展。加强乡村振兴理论研究,为乡村振兴提供智力支持和理论指导。
(四)加强队伍建设。加强乡村振兴工作队伍建设,选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。加强乡村振兴工作队伍培训,提高乡村振兴工作队伍业务能力和综合素质。加强乡村振兴工作队伍管理,建立健全激励约束机制,激发乡村振兴工作队伍的积极性、主动性和创造性。
总之,全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风,扎实推进乡村振兴各项工作,努力把Xx县建设成为农业强、农村美、农民富的新时代美丽乡村。
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