同志们：
今天，我们在这里召开全区乡镇布局优化工作会议，主要是深入贯彻落实市乡镇布局优化工作相关会议精神，对我区乡镇布局优化工作进行全面部署，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，进一步统一思想、服从大局，明确责任、落实措施，全力推动乡镇布局优化工作圆满顺利完成。区委区政府高度重视本次乡镇布局优化工作，先后通过召开专题汇报会、乡镇布局优化工作领导小组会议等形式，对乡镇布局优化工作进行了深入研究，审慎征求了意见，形成了广泛共识。刚才，XX区长对我区乡镇布局优化工作进行了详细部署，XX书记强调了区乡镇布局优化有关工作纪律，XX部长就乡镇干部队伍建设提出了明确要求，我完全赞同，请大家认真学习、结合实际、抓好落实；4个乡镇就做好乡镇布局优化工作作了表态发言，体现了党员干部应有的大局意识、担当意识，希望大家说到做到，互相学习、互相借鉴，共同抓好此项工作。现在，就做好我区乡镇布局优化工作，我再强调三点意见：
一、乡镇布局优化事关全区全局，必须统一思想、形成共识
这次全面推进乡镇布局优化，是市委、市政府立足市情、着眼长远作出的重要决策，对推动XX科学跨越发展意义特别重大。根据市委市政府统一部署，我区作为第二批启动县区，明确了“20xx年下半年完成报批、20xx年上半年整合到位”的总体目标要求，并制定了详细的工作方案。对于XX区来说，实行乡镇布局优化，是推动高质量发展、实现乡村振兴的重大机遇和有力抓手。
——实施乡镇布局优化，有利于提升城乡融合发展水平。我区农村区域主要集中在大运河以南片区的151平方公里范围内，包含淮安乡、淮安镇、淮安镇、淮安镇4个乡镇和淮安街道的部分区域。多年来，在全区上下的共同努力下，各乡镇经济社会发展、公共服务配套、群众生活水平等方面都有了很大的改善和提高。但目前我区乡镇平均户籍人口2.6万人、平均面积48平方公里，与周边先进地区相比，仍存在较大差距。通过乡镇布局优化，可以有效整合资源，优化空间布局，促进基础设施互联互通，提升公共服务均等化水平，进一步缩小城乡发展差距，为城乡融合发展创造有利条件。
——实施乡镇布局优化，有利于增强基层治理能力。当前，我区部分乡镇存在机构设置不合理、人员编制紧张、工作效率低下等问题，严重制约了基层治理效能的提升。通过乡镇布局优化，可以精简机构、优化职能，合理配置人力资源，提高工作效率和服务质量。同时，优化后的乡镇将更加注重社区建设和群众服务，推动社会治理重心下移，构建共建共治共享的社会治理格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——实施乡镇布局优化，有利于促进经济社会高质量发展。近年来，我区在经济发展方面取得了显著成效，但仍然面临产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力大等挑战。通过乡镇布局优化，可以进一步优化资源配置，引导产业向优势区域集中，推动产业链上下游协同发展，形成新的经济增长点。同时，优化后的乡镇将更加注重绿色发展，加强生态环境保护，推动经济可持续发展，为实现高质量发展奠定坚实基础。
二、乡镇布局优化任务艰巨，必须明确责任、狠抓落实
乡镇布局优化是一项系统工程，涉及面广、政策性强、操作复杂，需要全区上下齐心协力、密切配合，确保各项工作顺利推进。
——要加强组织领导，形成工作合力。区委区政府成立了乡镇布局优化工作领导小组，由主要领导担任组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调推进各项工作。各乡镇党委政府也要成立相应的工作机构，明确分工、落实责任，确保各项任务有人抓、有人管。同时，要加强部门间的沟通协作，形成上下联动、横向协同的工作机制，确保各项工作有序推进。
——要严格依法依规，确保程序规范。乡镇布局优化涉及行政区划调整、机构设置、人员安置等多个方面，必须严格按照国家和省市有关法律法规和政策文件要求，依法依规开展工作。各相关部门要认真履行职责，加强业务指导，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，要充分尊重群众意愿，广泛听取社会各界意见，确保乡镇布局优化工作公开透明、公平公正，赢得群众的理解和支持。
——要强化督查考核，确保工作实效。区委区政府将把乡镇布局优化工作纳入年度目标考核体系，定期组织专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。各乡镇党委政府要建立工作台账，明确时间节点和责任人，确保各项任务按时保质完成。同时，要加强对乡镇布局优化工作的宣传报道，及时总结推广好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
三、乡镇布局优化前景广阔，必须坚定信心、勇往直前
乡镇布局优化是推动我区高质量发展的必然选择，也是实现乡村振兴的战略举措。面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚定信心、迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡镇布局优化各项工作，确保取得实实在在的成效。
——要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识乡镇布局优化的重要性和紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习了习近平总书记关于推进乡村振兴的重要论述，深入领会党中央、国务院和省委、省政府关于乡镇布局优化的决策部署，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
——要勇于担当作为，展现新时代党员干部风采。乡镇布局优化是一项复杂而艰巨的任务，需要广大党员干部敢于担当、善于作为。要牢固树立大局意识，正确处理局部利益与整体利益的关系，坚决服从区委区政府的统一指挥和调度。要发扬艰苦奋斗的精神，克服畏难情绪，积极主动作为，确保各项任务落到实处。要始终保持清正廉洁，严格遵守工作纪律，树立良好的形象。
——要坚持以人民为中心，切实维护群众利益。乡镇布局优化的根本目的是为了更好地服务群众、造福群众。在推进过程中，要始终把群众的利益放在首位，充分考虑群众的合理诉求，妥善解决好群众关心的实际问题。要加大政策宣传力度，让群众了解乡镇布局优化的目的、意义和政策措施，增强群众的参与感和认同感。要建立健全矛盾纠纷调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
同志们，乡镇布局优化是时代赋予我们的光荣使命，也是实现高质量发展的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡镇布局优化各项工作，为建设富裕美丽幸福的新XX而努力奋斗！
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