住建局关于加强城市应急管理工作的调研报告

　　根据市政府应急办《关于开展加强城市应急管理工作调研的函》文件精神，为进一步完善我局城市应急管理体系，加强应急管理水平，我局组织相关科室和下属单位就加强城市应急管理工作开展了一次专题调研。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，在市政府应急办的正确领导下，我局按照“超前预防、持续改进”的应急管理工作思路，严格落实各级应急管理责任制，狠抓事故预案设想和应急预案演练工作，保持了良好稳定的局面。

　　增强应急管理基础能力。园林、市政、供水、燃气等相关部门定期对管辖范围内公园绿地及市政设施进行全面排查，重点排查公园、广场、市政道路、桥梁窨井盖、供水、供气设施的安全隐患情况，保障市政公用设施的安全运行。根据应急预案要求，建设了防灾避险绿地，成立了抢修、抢险队伍，准备了应急抢险车辆、物资、设备，增加调配应急物资储备，明确职责，合理分工，进一步强化测评体系，应急管理基础能力明显增强。加快易涝点治理改造,投资100余万元完成塘路易涝点治理改造,场路易涝点治理改造工程正在实施。将城市抗震防灾规划纳入城市总体规划,并开展超限高层建筑工程抗震设防和改扩建以及老楼危楼抗震审查。

　　2. 加强应急管理培训和演练。加强供水、供气和中心城区雨污水管网及道路建设，对管辖范围内的道路、桥梁、下水道、窨井和供水、供气管网等安排人员进行日常巡查，加大汛期排水设施巡查力度,特殊时间增加夜巡，成立应急抢险小组，增加专业抢修设备，提高了快速修复能力。将城市消防工作纳入年度目标管理考核，制定了消防安全管理制度，成立了市建设局消防安全工作领导小组，定期与公安、消防等部门举行反恐、消防应急演练，并不定期开展管网泄漏、管网第三方破坏、客户户内应急预案的培训和实战演练工作，提高紧急情况下的应急处置能力。

　　3. 开展广泛宣传及普及教育。在已建公园、广场设置标示、避难线路，大力开展城市绿地系统防灾避险的宣传教育活动，通过发放宣传手册、举办讲座、播放视频等多种形式，向市民普及应急知识，提高公众的自救互救能力。特别是在学校、社区等人口密集区域，通过组织应急疏散演练，使居民能够在突发事件中迅速有序地撤离到安全地带，有效减少了潜在的安全风险。此外，还利用网络平台、社交媒体等现代传播手段，扩大宣传覆盖面，提升市民的应急意识和应对能力。

　　二、存在的问题

　　尽管我们在城市应急管理方面取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。一是部分基层单位对应急管理工作的重视程度不够，应急预案制定不够细致，应急演练流于形式，未能真正达到预期效果。二是应急物资储备不足，尤其是在极端天气条件下，应急物资的调运和供应存在较大困难。三是应急队伍建设需要进一步加强，现有队伍的专业技能和实战经验有待提升。四是应急信息化建设滞后，信息传递不畅，影响了应急响应的速度和效率。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题，结合当前城市应急管理工作的实际情况，我们拟采取以下措施，进一步提升城市应急管理水平。

　　强化责任落实，完善应急预案。我们将严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府应急办的要求，进一步细化和完善各类应急预案，确保预案具有可操作性和实用性。同时，加大对基层单位的指导和监督力度，确保应急预案落到实处，提高应急响应的及时性和有效性。特别是对于重点区域和关键环节，要制定更加详细的专项应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急机制，最大限度减少损失。

　　2. 加大投入，提升应急物资保障能力。我们将积极争取财政支持，增加应急物资储备，特别是在易受灾地区和重要节点，要建立应急物资储备库，确保在突发事件发生时能够迅速调用。同时，建立健全应急物资调运机制，加强与交通、物流等部门的协调配合，确保应急物资能够及时、准确地送达现场。此外，还将探索建立社会应急物资储备体系，鼓励和支持企业、社会组织和个人参与应急物资储备，形成政府主导、社会参与的应急物资保障格局。

　　3. 加强队伍建设，提升应急处置能力。我们将进一步加强应急队伍建设，定期组织业务培训和实战演练，提高应急队伍的专业技能和实战经验。特别是对于新入职的工作人员，要进行系统的应急知识和技能培训，确保其具备基本的应急处置能力。同时，将依托高等院校和科研机构，引进一批高层次的应急管理人才，为我市应急管理事业的发展提供智力支持。此外，还将建立健全应急队伍激励机制，提高应急人员的工作积极性和责任感。

　　4. 推进信息化建设，提高应急响应速度。我们将加快推进应急信息化建设，构建覆盖全市的应急指挥信息系统，实现信息的快速传递和共享。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升应急决策的科学性和精准性。特别是在重大突发事件发生时，能够第一时间获取现场信息，及时作出决策，有效指导应急处置工作。此外，还将加强对应急信息的分析和研判，及时发现潜在的风险点，提前采取防范措施，降低突发事件的发生概率。

　　5. 深入开展宣传教育，提高全民应急意识。我们将继续深入开展应急宣传教育活动，通过多种渠道和形式，向广大市民普及应急知识和技能，提高公众的自救互救能力。特别是在学校、社区等人口密集区域，要定期组织应急疏散演练，提高居民的应急反应能力和逃生技巧。同时，还将利用网络平台、社交媒体等现代传播手段，扩大宣传覆盖面，提升市民的应急意识和应对能力。此外，还将加强对特殊群体的应急教育，如老年人、残疾人等，确保他们在突发事件中能够得到有效的保护和救助。

　　总之，城市应急管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断努力和创新。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市委、市政府的决策部署，不断提升城市应急管理水平，为建设平安和谐的城市环境做出新的更大贡献。

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