根据区政协常委会年度计划的安排，6月中旬至9月下旬，区政协成立专题调研组，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和上级有关养老服务业的政策文件，深入区民政、发改、财政、住建、自然资源、卫健、人社等部门和XX、XX等镇（街道），采取听取汇报、座谈讨论、现场查看等方式，调查了解全区养老服务业发展情况。8月上旬，区政协主席XXX带领由政协主席会议成员、专职常委和有关委员近30人组成的视察组，集中视察了XX敬老院和区福利院建设及管理情况。8月下旬，组织政协专题调研组赴XX市XX区，学习考察当地在推进养老服务事业发展方面的主要做法和先进经验。通过深入调查了解，比较全面地了解当前我区养老服务业发展的基本情况及存在问题，提出加快推进我区养老服务业发展的意见建议，经区政协专题调研组讨论研究、综合整理，形成本调研报告。
一、我区养老服务业发展的现状和成效
截至201x年底，我区户籍总人口约XX万人，其中60岁以上老年人约XX万人，占总人口的18％。按60岁及以上人口占总人口的比例超过10%即为老龄化社会的国际标准，我区已迈入深度老龄化阶段。全区现有区级公办福利院X家，镇级敬老院X家，XX老年之家和社会福利中心XX个，居家养老服务中心X个，邻里互助服务点X个和一批农村幸福院老年人活动场所等养老服务设施，拥有各类型养老床位XX张。针对我区人口老龄化发展趋势，近年来，区委、区政府高度重视养老事业发展，始终把养老服务作为一项重要的民生工程来抓，通过切实落实养老服务政策、配套完善养老服务设施、探索创新养老服务模式等措施，全力推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系建设，特别是加快推进面向所有老年人，优先保障低收入高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的社区养老服务体系建设，养老服务工作取得了明显成效。
二、主要做法与经验
在推进养老服务业发展的过程中，我区主要采取了以下几方面的措施：
首先，加强顶层设计，明确发展方向。我区在《XX区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，将养老服务业纳入了重点发展领域，明确了发展目标、主要任务和政策措施。同时，出台了《关于加快发展养老服务业的意见》等一系列文件，为养老服务业的发展提供了政策支持。
其次，加大投入力度，改善基础设施。近年来，我区累计投入资金XX亿元，用于新建和改扩建各类养老服务设施。例如，投资XX万元建设了XX镇敬老院，新增床位XX张；投资XX万元改造了XX社区居家养老服务中心，增设了康复理疗室、娱乐活动室等功能区域。这些项目的实施，极大地提升了我区养老服务设施的整体水平。
再次，创新服务模式，提升服务质量。我区积极探索“互联网+养老”服务模式，利用现代信息技术手段，搭建了智慧养老服务平台，实现了养老服务资源的有效整合和优化配置。平台上线以来，已为数千名老年人提供了包括健康监测、紧急救援、生活照料等在内的多元化服务。此外，我区还积极推广“医养结合”模式，通过在养老机构内设立医疗机构或与周边医院建立合作关系，为入住老人提供便捷的医疗服务，有效解决了老年人看病难的问题。
最后，强化队伍建设，提高服务水平。我区高度重视养老服务人才队伍建设，通过开展职业技能培训、举办技能竞赛等方式，不断提升从业人员的专业素质和服务能力。目前，全区共有养老护理员XX人，其中高级护理员XX人，中级护理员XX人。同时，我区还建立了志愿者服务体系，广泛动员社会各界力量参与养老服务，形成了政府主导、社会参与的良好局面。
三、存在的主要问题
尽管我区在推进养老服务业发展中取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：
一是养老服务供需矛盾依然突出。随着人口老龄化的加剧，老年人对养老服务的需求日益增长，但现有的养老服务供给仍显不足，特别是在农村地区，养老服务设施覆盖率低，服务内容单一，难以满足老年人多样化、个性化的需求。
二是养老服务专业化水平有待提升。目前，我区养老服务机构普遍存在着服务项目少、服务质量不高、专业人才短缺等问题，部分养老护理员缺乏必要的专业知识和技能，无法为老年人提供高质量的服务。
三是养老服务资金投入不足。虽然近年来我区加大了对养老服务的资金投入，但由于养老服务具有公益性和长期性的特点，所需资金量大，仅靠政府投入难以满足实际需要，亟需拓宽融资渠道，吸引社会资本参与养老服务设施建设。
四是养老服务监管机制尚不健全。当前，我区养老服务市场监管体系还不完善，缺乏统一的标准和规范，导致市场秩序混乱，消费者权益难以得到有效保护。
四、对策建议
针对上述问题，为进一步加快我区养老服务业发展，提出以下几点建议：
一是进一步完善养老服务政策体系。建议区政府结合我区实际，制定出台更加具体的养老服务政策措施，明确各部门职责分工，形成工作合力。同时，加大对养老服务的财政支持力度，确保各项政策落到实处。
二是加快养老服务设施建设。建议区政府继续加大投入，加快推进城乡养老服务设施建设，特别是要加强农村地区的养老服务设施建设，努力实现养老服务设施全覆盖。同时，鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，丰富养老服务供给。
三是提升养老服务专业化水平。建议区政府加强对养老服务人才的培养和引进，建立健全养老护理员职业资格认证制度，提高从业人员的专业素质和服务能力。同时，推动养老服务机构与医疗卫生机构合作，探索建立“医养结合”新模式，提升养老服务质量和水平。
四是建立健全养老服务监管机制。建议区政府建立健全养老服务市场监管体系，制定统一的服务标准和规范，加强对养老服务市场的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者合法权益。
五是加强宣传引导，营造良好的社会氛围。建议区政府充分利用各种媒体平台，广泛宣传养老服务的重要意义和相关政策，增强全社会尊老爱老意识，形成全社会共同关心和支持养老服务事业发展的良好氛围。
总之，养老服务业是一项重要的民生工程，关系到广大老年人的切身利益。我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于养老服务业发展的决策部署，不断深化养老服务改革，创新养老服务模式，提升养老服务水平，努力让每一位老年人都能享受到更加优质、便捷、温馨的养老服务，安享幸福晚年。
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