在202x年市县“十五五”规划编制工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会分析了当前形势和任务，强调要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。“十五五”时期是X封关后的第一个五年，编制和实施好X省“十五五”规划对建设具有世界影响力的中国特色自贸港、打造中国式现代化的X样板具有重要意义。当前，各市县正着手启动“十五五”规划编制工作，市县级五年发展规划既要落实省委、省政府战略部署，又要安排市县全局工作，其重要作用不言而喻。“十四五”开局以来，各市县国民经济和社会发展取得新成就，“十四五”发展规划体系发挥了重要作用。但在规划实施过程中也暴露出一些不足，需要认真研究并在“十五五”规划编制中补充完善。一是发展规划的约束力和操作性需进一步增强，避免规划只是“墙上挂挂”装点门面，坚持“一张蓝图绘到底”。二是前期研究需进一步具体深入，避免重视规划文本、忽视专题研究。三是指标体系和设定需进一步优化，避免目标不合理、指标不平衡。四是关于重大项目的谋需进一步重视，避免项目清单随意化、项目不具体难落实。五是规划启动、编制、审查、实施、评估等全过程工作机制需进一步建立，避免市县不统一、各有各的做法。六是发展规划咨询机构的资信管理需进一步规范。
面对这些挑战，我们应当以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，科学编制“十五五”规划，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。首先，要加强顶层设计，确保规划与国家发展战略相衔接。在“十五五”规划编制过程中，我们要紧密结合国家总体战略布局，特别是“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等国家战略，确保X省的发展方向与国家战略高度一致。同时，要充分考虑X省的区位优势、资源禀赋和发展潜力，制定符合地方实际的发展目标和路径，确保规划既具有全局视野，又体现地方特色。
其次，要强化规划的约束力和执行力。规划的生命力在于执行，我们必须确保规划的各项措施能够落到实处。为此，要建立健全规划实施的监督机制，明确责任主体和时间表，定期开展规划实施情况的评估，及时发现和解决存在的问题。同时，要加强对规划执行情况的考核，将规划实施成效纳入各级领导干部的绩效考核体系，形成上下联动、层层负责的工作格局。此外，还要加强规划的宣传力度，通过多种渠道和方式，提高社会各界对规划的认知度和支持度，营造良好的社会氛围，推动规划各项任务的顺利实施。
再次，要深化前期研究，提高规划的科学性和精准度。前期研究是规划编制的基础，只有深入细致的研究，才能确保规划的科学性和可行性。因此，我们要在“十五五”规划编制过程中，广泛开展专题调研，深入基层、深入群众，听取各方意见和建议，全面了解经济社会发展的现状和存在的问题。同时，要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升研究的深度和广度，确保规划的各项数据和指标真实可靠。此外，还要注重跨学科、多领域的综合研究，充分借鉴国内外先进经验，为规划编制提供有力支撑。
第四，要优化指标体系，确保规划目标的合理性和均衡性。指标体系是衡量规划实施效果的重要标准，科学合理的指标体系能够有效引导和推动经济社会发展。在“十五五”规划编制过程中，我们要根据经济社会发展的实际情况，科学设置各项指标，确保指标体系既具有一定的前瞻性和挑战性，又符合实际、切实可行。同时，要注重指标之间的协调性和平衡性，避免单一指标的片面追求，确保各项指标相互促进、协调发展。此外，还要建立动态调整机制，根据经济社会发展变化，适时对指标进行调整和完善，确保规划始终适应新形势、新要求。
第五，要高度重视重大项目，确保规划的落地见效。重大项目是推动经济社会发展的重要抓手，也是实现规划目标的关键支撑。在“十五五”规划编制过程中，我们要围绕重点领域和关键环节，精心谋划一批具有战略性、基础性、引领性的重大项目，确保项目的科学性和可行性。同时，要建立健全重大项目推进机制，明确责任主体和时间节点，确保项目顺利实施。此外，还要加强项目的资金保障和用地保障，优化资源配置，提高项目实施效率。通过重大项目的实施，带动经济社会全面发展，实现规划目标的顺利实现。
第六，要完善规划全过程工作机制，确保规划的系统性和规范性。规划编制是一项系统工程，涉及多个环节和多个部门，必须建立健全全过程工作机制，确保各环节无缝衔接、高效运转。在“十五五”规划编制过程中，我们要建立规划启动、编制、审查、实施、评估等各个环节的工作机制，明确各环节的责任分工和工作流程，确保各项工作有序开展。同时，要加强部门间的协调配合，形成合力，共同推进规划编制工作。此外，还要建立健全规划咨询机构的资信管理制度，严格资质审核，提高规划咨询机构的专业水平和服务质量，为规划编制提供有力支持。
最后，要注重规划的可持续发展，确保规划的长远性和前瞻性。可持续发展是经济社会发展的基本要求，也是规划编制的重要原则。在“十五五”规划编制过程中，我们要牢固树立绿色发展理念，将生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，推动经济社会发展与生态环境保护相协调。同时，要注重创新驱动，大力推动科技进步和产业升级，培育新的经济增长点，增强经济社会发展的内生动力。此外，还要关注民生改善，坚持人民至上，把增进民生福祉作为规划编制的重要内容，确保人民群众共享发展成果。
总之，编制好“十五五”规划，对于推动X省经济社会高质量发展、建设具有世界影响力的中国特色自贸港具有重要意义。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，科学编制“十五五”规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，为X省的未来发展提供坚强保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心、奋力拼搏，为实现“十五五”规划目标而努力奋斗！
谢谢大家！
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 下一篇：在全县宣传思想工作会议上的讲话