当前，随着农村城镇化建设水平的不断提升和村民生活水平的日益提高，农村道路状况发生了根本性改变，机动车保有量也大幅增加，特别是在农村地区，面包车以其廉价、便捷、实用的优势，成为了部分群众生产、生活的首选，饱有量大幅增长。然而，由于对小型面包车没有明确的定义及界定，在制造工艺、安全防护方面受制造成本的控制，存在“车辆自重轻、轮胎规格小、车身重心高、安全性能差”的情况，导致整车稳定性较差，交通事故频发、各类违法突出、分散难以管控等问题也随之而来，给农村道路交通安全管理带来了极大的挑战。笔者结合相关案例就加强农村地区面包车交通安全管理浅探一二。
一、相关案例
1、202x年7月5日下午15时许，xx县xx中队执勤民警在xx县xx镇高速路口附近查扣一辆面包车。经查，该车核载x人，实载xx人，超员9人。执勤民警依法对驾驶人进行了处罚，并对乘坐人进行了安全教育，对超载人员进行了转载，消除道路交通安全隐患，确保道路畅通。
2、202x年7月1日下午16时许，xx县杨楼中队执勤民警在xx镇卫生院路段巡逻时，发现一辆面包车疑似超员。在检查时发现，该车核载x人，实载xx人，超员x人。执勤民警对驾驶员的违法行为进行了批评教育，并对超载人员进行安全转运，并依法对其进行了处罚。
二、农村地区面包车安全隐患及存在的主要问题
（一）车辆安全隐患突出。小型面包车由于其低端的市场定位，在制造工艺、安全防护方面受限于制造成本的控制，呈现车身行驶稳定性差、轮胎窄小抓地力差、重心不稳、发动机性能低、制动性能差、安全性能差等特点。在农村泥泞道路或遭遇雨霜冰雪等恶劣天气行驶时，极易发生侧滑、侧翻事故，且小型面包车整体车身抗冲击能力极差，对驾乘人员的安全防护能力严重不足。此外，部分农村地区的面包车还存在非法改装、加装座椅等问题，进一步加剧了安全隐患。
（二）驾驶人交通安全意识淡薄。农村地区的驾驶人普遍缺乏系统的交通安全教育，对交通法律法规知之甚少，加之部分驾驶人文化程度不高，对安全驾驶的重要性认识不足，导致违章驾驶行为频发。如无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超员超载等现象较为普遍，这些行为不仅严重威胁自身安全，也给其他交通参与者带来极大风险。
（三）监管力量薄弱。农村地区地域广阔，交通管理资源相对有限，交警警力分布不均，难以实现全覆盖、全天候的有效监管。同时，一些偏远地区的交通基础设施建设滞后，交通标志标线设置不完善，给交通管理工作带来了较大困难。此外，农村地区警民联系不够紧密，群众参与交通管理的积极性不高，信息反馈渠道不畅，导致交通违法行为难以及时发现和纠正。
（四）执法难度大。农村地区面包车流动性强，分散在各个村庄和田间地头，执法难度较大。特别是在节假日和农忙季节，面包车使用频率高，超员超载现象尤为突出。由于执法力量有限，难以做到全面覆盖，加之部分驾驶人法制观念淡薄，对抗执法的行为时有发生，给执法人员的人身安全带来威胁。
三、加强农村地区面包车交通安全管理的对策建议
（一）加大宣传力度，提升交通安全意识。各级政府和相关部门应充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展交通安全宣传教育活动，普及交通法律法规知识，增强农村居民的法制观念和安全意识。特别要针对农村地区的特点，制作通俗易懂、贴近实际的宣传资料，通过村广播、墙体广告、宣传栏等形式，将交通安全知识送到每家每户。同时，组织交通安全宣讲团深入乡村，开展面对面的宣传教育，引导农民群众树立正确的交通安全观，自觉遵守交通规则，抵制交通违法行为。
（二）强化源头治理，提高车辆安全性能。一方面，加强对面包车生产企业的监管，严格执行国家有关技术标准，确保出厂车辆符合安全要求。对于不符合标准的车辆，坚决禁止生产和销售。另一方面，加大对农村地区面包车的定期检验力度，对存在安全隐患的车辆及时进行维修或淘汰，从源头上减少事故隐患。同时，鼓励和支持有条件的农户购买符合国家标准的新型面包车，逐步淘汰老旧车辆，提高农村地区面包车的整体安全性能。
（三）加强路面管控，严查交通违法行为。各地公安交管部门应根据农村地区交通特点，科学调整勤务安排，合理调配警力，加大对重点时段、重点路段的巡逻密度和频次。特别是要加强节假日、农忙季节等特殊时期的管控力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超员超载等严重交通违法行为。对于查获的违法行为，要依法依规从严处理，形成强有力的震慑效应。同时，建立健全交通违法行为举报奖励制度，鼓励群众积极参与交通安全管理，共同维护良好的交通秩序。
（四）完善基础设施，优化交通环境。各级政府应加大对农村地区交通基础设施建设的投入，加快道路硬化、拓宽改造进程，完善交通标志标线设置，提高道路通行能力和安全性。特别是在事故多发路段，要增设警示标志、减速带等设施，提醒驾驶人注意行车安全。同时，积极推进农村公共交通事业发展，合理规划公交线路，提高公共交通覆盖率，为农民群众提供便捷、安全的出行方式，减少私人面包车的使用需求。
（五）构建综合治理体系，形成合力。农村地区面包车交通安全管理是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各级政府应充分发挥统筹协调作用，建立健全由公安、交通、农业、教育等部门组成的联合工作机制，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。同时，加强与村委会、学校等基层组织的沟通联系，发动社会各界力量共同参与交通安全管理，形成齐抓共管的良好局面。
总之，农村地区面包车交通安全管理关系到广大农民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。面对新形势下的新挑战，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实加强农村地区面包车交通安全管理，努力营造安全、有序、文明的道路交通环境，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强保障。
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