同志们:
为深入贯彻落实全省矛盾纠纷多元化解工作领导小组全体会议精神,深化推动我市矛盾纠纷多元化解工作不断向纵深发展、助推基层社会治理创新,今天我们在这里召开全市矛盾纠纷多元化解工作会议。刚才,市司法局、市民政局的同志作了经验发言,讲得很好,下面,我再强调五点意见:
一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感使命感
今年是新中国成立20xx周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好矛盾纠纷多元化解各项工作,既是维护社会稳定的现实需要,更是为群众排忧解难的民生要求,意义十分重大。当前,全市矛盾纠纷形势总体可控。但是,也必须认识到,国际国内形势复杂,各类敏感节点临近,人员流动频繁、会议活动集中、矛盾纠纷多发,一些难以预料的问题随时可能发生。特别是近段时间,个别地方征地拆迁、房产物业、婚姻家庭、劳动社保、医疗纠纷、环境污染、民间借贷等领域矛盾纠纷增多。矛盾新旧交织,触点多、燃点低,如果防范不到位、处置不及时,很可能叠加爆发。对此,各地各部门一定要保持高度警惕,切实增强做好当前矛盾纠纷排查化解工作的责任感和紧迫感,积极适应群众利益诉求的新变化、新特点、新要求,埋下头来、扑下身子,以更新的理念、更实的举措、更高的标准,强力推进矛盾纠纷多元化解工作实现新发展。把可能遇到的矛盾纠纷预判得严重一些,把可以采取的应对措施准备得充分一些,务必克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,全力做好“十一”前期矛盾纠纷排查化解工作,坚决防止因矛盾纠纷排查不到位、化解不及时而演变升级为“民转刑”命案、个人极端事件和重大群体性事件,坚决防止人民内部矛盾被敌对势力操纵利用,引发政治事件。可以说,推进矛盾纠纷多元化解工作已经成为当前乃至今后的一项重大的政治任务,各地各部门务必提高认识、统一思想、全力推进,树立起全市上下“一盘棋”的思想,形成齐抓共管的良好局面。
二、强化源头治理,加强预防预警,有效减少矛盾纠纷的发生
矛盾纠纷的产生往往有其深层次的社会原因,因此,我们必须从源头上加以预防和治理。首先,要加强法治宣传教育,提高全民法律意识。各级政府和相关部门要加大普法力度,通过多种渠道和形式,广泛宣传法律法规,引导广大群众知法、懂法、守法、用法,增强依法维权的意识和能力。其次,要完善政策制度,规范行政行为。各职能部门要认真梳理和评估现有政策法规,及时发现并解决政策执行中的问题,确保政策的科学性和合理性。同时,要加强对行政权力的监督,防止滥用职权、侵害群众利益的行为发生。再次,要建立健全风险评估机制,提前预判潜在风险。在重大决策和项目实施前,要进行社会稳定风险评估,对可能引发的社会矛盾进行预测和分析,制定相应的预防和应对措施。最后,要强化基层基础,提升社区治理水平。社区是矛盾纠纷的第一线,要加强社区建设,完善社区服务功能,建立社区矛盾纠纷调解机制,及时发现和化解矛盾纠纷,做到小事不出社区,大事不出街道。
三、优化资源配置,构建多元化解体系,提高矛盾纠纷化解效率
矛盾纠纷多元化解是一项系统工程,需要各方力量共同参与。一是要健全组织机构,明确职责分工。各级党委政府要将矛盾纠纷多元化解工作纳入重要议事日程,成立专门的工作领导小组,明确牵头部门和配合单位,形成上下联动、部门协同的工作格局。二是要整合资源力量,构建多元平台。要充分利用现有的人民调解、行政调解、司法调解等资源,发挥各自优势,形成合力。同时,要积极探索和引入新的化解方式,如第三方调解、专业调解等,丰富矛盾纠纷化解手段。三是要加强队伍建设,提升业务能力。要选拔和培养一批熟悉法律知识、具备调解技巧的专业人才,定期开展业务培训,提高调解员的综合素质和服务水平。四是要完善考核评价,落实奖惩措施。要建立科学合理的考核评价体系,将矛盾纠纷多元化解工作成效作为评价干部的重要依据,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责追责,确保各项措施落到实处。
四、注重科技支撑,创新工作方法,提升矛盾纠纷化解智能化水平
随着信息技术的发展,运用科技手段提升矛盾纠纷化解的智能化水平成为必然趋势。一是要加快信息化建设,实现数据共享。要依托大数据、云计算等技术,建立矛盾纠纷信息数据库,实现数据的互联互通,为矛盾纠纷的预警、分析、研判提供支持。二是要推广在线调解,拓宽服务渠道。要探索建立在线矛盾纠纷调解平台,通过网络视频、即时通讯等方式,实现矛盾纠纷的远程调解,方便群众随时随地解决纠纷。三是要应用智能辅助,提高工作效率。要开发矛盾纠纷化解智能辅助系统,通过人工智能技术,为调解员提供案例参考、法律咨询等服务,提高调解工作的精准度和效率。四是要加强网络安全,保护个人信息。在推进信息化建设的过程中,要高度重视网络安全问题,建立健全信息安全管理制度,确保矛盾纠纷信息的安全可靠,保护当事人的合法权益不受侵犯。
五、加强舆论引导,营造良好氛围,凝聚矛盾纠纷多元化解的社会共识
矛盾纠纷的化解不仅需要政府的努力,还需要全社会的共同参与和支持。一是要加强正面宣传,营造和谐氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大对矛盾纠纷多元化解工作的宣传力度,报道先进典型和成功案例,引导社会各界正确认识矛盾纠纷的性质和危害,树立正确的矛盾纠纷观念。二是要畅通民意渠道,倾听群众呼声。要建立健全信访接待、热线电话、网络留言等民意表达渠道,及时收集和回应群众的意见建议,解决群众的合理诉求,消除误解和隔阂。三是要开展志愿服务,动员社会力量。要鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量积极参与矛盾纠纷的预防和化解,发挥其在矛盾纠纷多元化解中的辅助作用。四是要加强国际合作,借鉴有益经验。要在尊重我国国情的基础上,积极学习和借鉴国外在矛盾纠纷多元化解方面的先进理念和成功做法,不断提升我市矛盾纠纷多元化解工作的国际化水平。
总之,矛盾纠纷多元化解工作是维护社会稳定、促进社会和谐的重要保障,是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。面对新形势、新任务、新要求,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、迎难而上,开拓创新、真抓实干,努力开创我市矛盾纠纷多元化解工作新局面,为建设更高水平的平安城市、法治城市作出新的更大贡献。谢谢大家!
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