副市长学习《关于完善市场准入制度的意见》心得体会
新时代呼唤新作为，新征程需要新动力。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，为推进中国式现代化指明了方向。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》，为完善社会主义市场经济体制、构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要制度保障。这是贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动高质量发展的关键之举。作为一个工业与旅游并重的城市，我们要深入学习贯彻这一重要文件精神，以改革创新的勇气和智慧，不断完善市场准入制度，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、深刻认识完善市场准入制度的重大意义
(一) 完善市场准入制度是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求
党的二十届三中全会强调，要“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。这一重要部署，体现了我们党对社会主义市场经济规律的深刻把握。市场准入制度是社会主义市场经济的基础性制度，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。完善市场准入制度，有利于破除各种形式的市场壁垒，推动要素自由流动、平等交换，形成统一开放、竞争有序的市场体系。这不仅是完善社会主义市场经济体制的内在要求，更是推动高质量发展的制度保障。
(二) 完善市场准入制度是激发市场主体活力的重要手段
市场准入制度的完善，不仅能够降低企业进入市场的门槛，还能促进各类市场主体公平竞争，激发市场活力。在当前经济形势下，中小企业和新兴业态的发展尤为关键。通过简化审批程序、减少前置条件，可以有效减轻企业的负担，提高其创新能力和市场竞争力。同时，完善的市场准入制度还能吸引更多的外部投资，为地方经济发展注入新的动力。例如，我市在旅游业方面，通过放宽对旅游项目的准入限制，吸引了大量社会资本投资，推动了旅游业的快速发展。
(三) 完善市场准入制度是提升政府治理能力的有效途径
市场准入制度的完善，不仅关乎市场本身，更关系到政府治理能力的提升。通过建立健全市场准入负面清单制度，明确政府的权力边界，可以有效避免行政干预过多、市场机制失灵的问题。同时，这也要求政府在监管和服务方面更加高效、透明。政府需要从传统的审批管理向服务型政府转变，为企业提供更加便捷、高效的政务服务。例如，我市在工业项目审批方面，通过推行“一站式”服务，大大缩短了审批时间，提高了企业的满意度。
二、准确把握完善市场准入制度的核心内容
(一) 坚持问题导向，聚焦重点领域
《关于完善市场准入制度的意见》指出，要坚持以问题为导向，聚焦市场准入中的难点、堵点问题，提出切实可行的解决方案。例如，在金融领域，要放宽对民营银行、互联网金融等新业态的准入限制，促进金融市场的多元化发展；在医疗健康领域，要支持社会办医，鼓励医疗技术创新，满足人民群众多样化的健康需求。这些措施的实施，将有助于打破行业垄断，促进公平竞争，激发市场活力。
(二) 强化法治保障，确保政策落地
市场准入制度的完善，离不开法治的保障。要加快相关法律法规的修订和完善，确保市场准入政策的合法性和可操作性。同时，要加强执法监督，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。例如，我市在环境保护领域，通过制定严格的环保法规，加大对污染企业的处罚力度，有效遏制了环境污染问题。这些做法不仅提升了城市的生态环境质量，也为其他领域的市场准入改革提供了有益借鉴。
(三) 注重协同推进，形成工作合力
市场准入制度改革涉及多个部门和领域，需要各部门协同配合，形成工作合力。市政府要充分发挥统筹协调作用，建立跨部门的工作机制，定期研究解决市场准入中的重大问题。同时，要加强对区县和基层的指导和支持，确保各项政策措施落到实处。例如，我市在推进“放管服”改革过程中，建立了由市发改委牵头、多部门参与的工作小组，定期召开联席会议，研究解决改革中的难点问题，确保改革顺利推进。
三、切实抓好完善市场准入制度的贯彻落实
(一) 加强组织领导，明确责任分工
市政府要高度重视市场准入制度改革工作，将其纳入重要议事日程。成立由市长任组长的市场准入制度改革领导小组，负责统筹协调、督促落实各项工作任务。各相关部门要根据职责分工，制定具体的实施方案，明确时间节点和责任人，确保各项改革措施有序推进。同时，要建立健全考核评价机制，将市场准入制度改革纳入绩效考核体系，确保改革取得实效。
(二) 广泛宣传动员，营造良好氛围
市场准入制度改革是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。市政府要通过多种渠道，广泛宣传市场准入制度改革的重要意义和政策措施，增强社会各界的认同感和参与度。要组织专题培训，提升各级干部的政策理解和执行能力。同时，要积极听取企业和群众的意见建议，及时回应社会关切，营造良好的改革氛围。例如，我市在推进“放管服”改革过程中，通过举办企业家座谈会、媒体访谈等形式，广泛听取各方意见，增强了改革的透明度和公信力。
(三) 强化监督检查，确保政策落实
市场准入制度改革能否取得实效，关键在于政策的落实。市政府要建立健全监督检查机制，定期对各部门的改革进展情况进行督查评估，及时发现和解决问题。要加强对改革成效的跟踪问效，确保各项政策措施落地生根。同时，要严肃查处改革中的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保改革工作顺利推进。例如，我市在推进“放管服”改革过程中，成立了专门的督查组，对各区县和部门的改革进展情况进行全面检查，确保改革任务按时完成。
四、结语
完善市场准入制度是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推动高质量发展的关键之举。作为副市长，我深感责任重大、使命光荣。在今后的工作中，我将带领全市上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以改革创新的精神，扎实推进市场准入制度改革，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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