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持续提升开放广度力度深度

2024-12-18 华博范文网

  持续提升开放广度力度深度

  中央经济工作会议强调,必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。改革开放40多年的实践表明,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力,以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在当前外部环境日趋复杂、不确定性明显上升的背景下,我们要在广度、力度、深度上持续发力,切实推进高水平对外开放。

  一是拓宽广度,有序扩大开放领域。在经济全球化深入发展的今天,任何一个国家或地区都不可能独立于他者之外,都需要通过对外开放与合作促进自身的发展和繁荣。近年来,贸易保护主义、单边主义等思潮抬头,给全球经济复苏带来严峻挑战。我国对外开放面临的外部环境发生了深刻变化,必须未雨绸缪,努力拓展对外开放的广度。增强国内国际两个市场两种资源联动效应。我国具有超大规模的国内市场,也具有开拓和利用国际市场的良好基础。在构建新发展格局目标的引领下,要不断扩大开放范围和领域,坚持深化改革与扩大开放并举,对标国际高标准经贸规则,持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。坚持高质量引进来和高水平走出去,既支持外贸企业拓展国内市场,也支持内贸企业拓展国际市场;既要完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序放宽市场准入限制,进一步减少对外资企业的限制性措施,又要鼓励中国企业积极参与国际竞争与合作,提升在全球产业链供应链中的地位和影响力。

  二是加大开放力度,深化重点领域改革。面对国内外形势的新变化,我们必须以更大的勇气和决心推进改革开放,特别是在一些关键领域和环节上,要敢于破除体制机制障碍,释放更多的改革红利。比如,在金融领域,要稳步推进人民币国际化,完善跨境支付结算体系,提高金融服务实体经济的能力。在科技领域,要加快科技创新体系建设,推动产学研深度融合,形成开放型创新体系。在教育领域,要加大国际交流与合作力度,吸引更多国际优秀人才来华学习和工作,提升我国教育的国际竞争力。同时,还要加强知识产权保护,营造良好的创新生态环境,激发各类市场主体的创新活力。

  三是挖掘开放深度,提升开放质量效益。对外开放不仅要扩大规模,更要注重质量和效益。要通过优化开放结构,提高开放水平,实现从“量”的扩张到“质”的提升。一方面,要优化进出口商品结构,提升高技术含量、高附加值产品的比重,降低对低附加值、劳动密集型产业的依赖。另一方面,要优化对外投资结构,引导企业合理布局全球产业链,提高境外投资的质量和效益。此外,还要优化外资利用结构,吸引更多高端制造业、现代服务业等领域外资,推动产业结构转型升级。在这一过程中,要充分发挥市场机制的作用,让企业在公平竞争中优胜劣汰,不断提升国际竞争力。

  四是构建全方位多层次宽领域的全面开放新格局。随着经济全球化的深入发展,各国之间的联系日益紧密,开放合作已成为不可阻挡的历史潮流。我国作为世界第二大经济体,有责任也有能力在更高层次上参与全球经济治理,为构建人类命运共同体作出更大贡献。为此,我们要继续深化与主要贸易伙伴的经贸关系,积极参与多双边自由贸易区谈判,推动区域经济一体化进程。同时,要积极拓展与新兴市场和发展中国家的合作空间,共同应对全球性挑战,共享发展机遇。在此基础上,还要积极参与全球治理体系改革和建设,推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展,维护多边贸易体制的权威性和有效性。

  五是强化开放的风险防控能力。在推进高水平对外开放的过程中,我们也要清醒地认识到,开放是一把双刃剑,既带来了机遇,也伴随着风险。特别是当前国际形势复杂多变,各种不确定不稳定因素增多,我们必须增强忧患意识,建立健全开放型经济安全保障体系。要加强宏观经济政策协调,防范化解外部冲击风险;要完善金融监管体系,有效防范金融风险;要健全国家安全审查和反垄断审查制度,保障国家经济安全;要建立和完善国际法律服务网络,为企业“走出去”提供法律支持和保障。只有这样,才能确保在开放中实现可持续发展,为我国经济社会发展创造更加有利的外部条件。

  总之,对外开放是我国的基本国策,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。在新的历史条件下,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进高水平对外开放,以开放促改革、促发展、促创新,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。



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