精准务实培育壮大乡村产业
乡村产业是推进乡村全面振兴、推动农业农村高质量发展、加快农业农村现代化的重要载体。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。中央农村工作会议提出“精准务实培育乡村产业”,对坚持产业兴农、优化产业结构提出了一系列要求。近年来,我国乡村产业加快发展,有力带动了农民增收致富。同时,乡村产业在规模化、差异化、品质化发展方面尚有较大提升空间,需切实提升乡村产业发展水平,推动乡村特色资源加快转化增值、乡村产业全链条升级,拓展提升乡村功能,推进乡村全面振兴取得实质性进展。
一是促进县域城乡融合发展。县域是城乡融合发展的关键空间,县城是连接城市、服务乡村的重要载体。县域城乡融合发展是推动乡村产业发展的重要基础,有利于推动城乡要素双向自由流和公共资源合理配置,进而优化乡村产业结构,激发乡村产业发展活力。推动县域城乡融合发展,需进一步健全城乡融合发展体制机制和政策体系,围绕土地、劳动力、资本、技术、能源、数据等产业生产经营活动需要的生产要素,加快建立全国统一的市场制度规则,畅通城乡要素配置渠道,优化城乡资源要素供给:坚持城乡优势要素互补,建立合理的利益分配机制,促进城乡要素平等交换,实现乡村产业可持续发展;充分利用城市及乡村生产生活空间,发挥市场对资源配置的决定性作用,促进乡村产业与城市经济的深度融合,形成互促共进的良好局面。
二是加强乡村产业规划引导。科学的规划是乡村产业健康发展的前提。各地应结合自身资源禀赋和发展实际,制定符合本地特点的乡村产业发展规划,明确发展目标、重点任务和保障措施。要注重规划的前瞻性和可操作性,避免盲目跟风和低水平重复建设,确保乡村产业有序健康发展。同时,要加强规划实施的监督评估,建立健全动态调整机制,根据经济社会发展变化及时调整优化规划内容,确保规划目标顺利实现。在规划过程中,要充分考虑生态环境保护的要求,坚持绿色发展理念,推动乡村产业绿色发展,实现经济效益和生态效益的双赢。
三是强化科技创新驱动。科技创新是推动乡村产业转型升级的关键动力。要加大对农业科技研发的支持力度,鼓励科研机构、高等院校和企业加强合作,共同攻克制约乡村产业发展的关键技术难题。要加快推进农业信息化建设,利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段,提升农业生产智能化水平,提高农产品质量和市场竞争力。要积极推动科技成果向现实生产力转化,建立科技成果转化激励机制,鼓励科技人员深入农村一线开展技术服务,帮助农民掌握先进适用技术,提高农业生产效率。此外,还要加强农业技术推广体系建设,建立健全农业技术推广服务网络,为农民提供全方位、多层次的技术支持和服务。
四是深化农村改革激发活力。农村改革是释放乡村产业发展潜力的重要途径。要继续深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,赋予农民更加充分的土地权益,激发农民参与乡村产业发展的积极性。要稳步推进农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产所有权、经营权和收益权,探索多种实现形式,增强农村集体经济实力。要创新农业经营方式,鼓励发展多种形式适度规模经营,支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大,提高农业组织化程度和社会化服务水平。要进一步优化营商环境,降低乡村产业发展的制度性交易成本,吸引更多社会资本投入乡村产业,形成多元化投资格局。
五是加强品牌建设和市场营销。品牌是乡村产业的核心竞争力。要大力实施品牌强农战略,支持有条件的地方创建一批具有地域特色的农产品区域公用品牌,提升农产品附加值和市场影响力。要加强对农产品地理标志产品的保护和管理,严厉打击侵犯知识产权的行为,维护公平竞争的市场秩序。要积极拓展农产品销售渠道,充分利用电子商务平台和各类展会活动,扩大农产品销售范围,提高市场占有率。要加强农产品质量监管,建立健全农产品质量安全追溯体系,确保农产品质量安全可靠,增强消费者信心。同时,要注重挖掘乡村文化内涵,讲好乡村故事,提升乡村产业的文化品位和市场吸引力。
六是加大政策支持力度。政策扶持是推动乡村产业发展的重要保障。各级政府要将乡村产业纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排资金、项目、人才等资源,为乡村产业发展提供强有力的支持。要完善财政支农政策,增加对乡村产业发展的财政投入,重点支持基础设施建设、技术研发推广、品牌创建营销等关键环节。要创新金融支持方式,引导金融机构加大对乡村产业的信贷投放,降低融资成本,拓宽融资渠道。要落实税收优惠政策,减轻乡村产业发展的税负负担,增强市场主体发展活力。要强化用地保障,合理安排乡村产业发展用地需求,优先保障重点项目用地,提高土地利用效率。此外,还要建立健全乡村产业发展统计监测体系,定期发布产业发展报告,为政府决策和企业发展提供参考依据。
总之,精准务实培育壮大乡村产业是一项系统工程,需要政府、市场和社会各界共同努力。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握乡村振兴战略机遇,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。通过以上措施的综合施策,我们有理由相信,乡村产业将迎来更加美好的发展前景,为乡村振兴注入源源不断的动力。
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