一、充分认识基层分局在全局的重要地位和作用
（一）基层分局是全局税费收入的“主阵地”，分局强则全局强。今年上半年，全市税务系统xx个基层税务分局（所）税费收入（xx亿元）占全市税费总收入（xx亿元）的xx%，风险应对入库收入（xx亿元）占全市风险应对入库总收入（xx亿元）的xx%。全市组织税费收入和风险应对入库收入主要任务和压力落在基层分局，需要基层分局牢固树立全局思维、大局意识，顶住压力、稳中求进，依法依规抓好组织收入工作。
（二）基层分局是服务纳税人的“最前沿”，分局优则全局优。全系统基层分局直接服务的企业及个体工商户近xx万户（企业xx、非企业单位xx、个体工商户xx）、服务的缴费人达xx万。作为离市场主体最近、为老百姓服务最直接的基层全职能基层单位，税源管理、营商环境、纳税人满意度、征管改革等各项任务落地都需要基层分局这根“针”来穿线成图，织牢织密总局、省局、市局系列决策部署的“最后一公里”。
（三）基层分局是垂直管理的“最末端”，分局稳则全局稳。全系统xx%的干部职工xx%的党员、xx%的职级干部（不含实职）、xx%的青年干部（xx岁以下）均在基层分局。基层治理的难题、干部队伍管理的主要矛盾和问题也集中在分局，需要基层分局树牢管理意识，压紧压实全面从严治党治队的重要职责和使命，当好党中央在各地的“探头”“卫士”，切实做到守土有责、守土尽责。
二、深刻检视当前基层分局面临的问题和不足
主要体现在征管基础薄弱、日常管理不严、工作效能不高、责任意识不强等诸多问题，特别是津补贴改革后干部精气神不足、侧卧躺平、慵懒散等工作作风问题尤为突出。1.日常管理不严、责任意识不强，表面看是干部管理失之于宽、失之于松，实质是部分领导干部缺乏担当精神，对基层分局的监督管理不够到位。2.征管基础薄弱，部分基层分局信息化建设滞后，数据共享和分析能力不足，导致税收征管存在盲区和漏洞。3.工作效能不高，部分干部工作态度消极，缺乏主动性和创新性，影响了整体工作效率和服务质量。4.责任意识不强，部分干部对自身职责认识不清，存在推诿扯皮现象，影响了工作的顺利开展。
三、全面提升基层分局的工作能力和水平
（一）加强党的领导，强化政治引领
基层分局作为税务系统的“神经末梢”，必须始终把党的政治建设摆在首位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保党的路线方针政策在基层得到全面落实。要严格落实“三会一课”制度，加强党性教育和理想信念教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要建立健全党建工作责任制，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）优化管理机制，提升工作效能
完善绩效考核体系。要建立科学合理的绩效考核指标体系，将组织收入、风险管理、纳税服务等核心业务纳入考核范围，通过量化考核指标，细化考核标准，确保考核结果客观公正。要加强对考核结果的运用，将其作为评先评优、职务晋升的重要依据，激发干部的工作积极性和创造性。
2. 强化日常监督管理。要建立健全基层分局的内部管理制度，明确岗位职责，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。要加大对干部的日常监督力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，防止小问题演变成大问题。要严肃纪律，对违反工作纪律的行为要坚决查处，绝不姑息迁就。
3. 提升信息化建设水平。要加快推进基层分局的信息化建设，完善税收征管信息系统，实现数据共享和互联互通。要加强数据分析和应用，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高税收征管的精准度和效率。要加强对干部的信息技术培训，提高他们的信息化应用能力，确保信息化建设成果得到有效转化。
（三）加强队伍建设，提升综合素质
加强干部教育培训。要制定科学合理的教育培训计划，定期组织干部参加各类培训活动，提升他们的业务能力和综合素质。要注重理论与实践相结合，通过案例教学、现场观摩等方式，增强培训的针对性和实效性。要鼓励和支持干部参加学历教育和职业资格考试，不断提高他们的学历层次和专业水平。
2. 激励干部担当作为。要建立健全激励机制，对表现优秀的干部给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。要关心关爱干部，解决他们在工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和幸福感。要建立容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。
3. 加强年轻干部培养。要高度重视年轻干部的培养工作，选拔一批有潜力、有干劲的年轻干部到重要岗位锻炼，让他们在实践中增长才干、积累经验。要建立年轻干部成长档案，跟踪了解他们的成长情况，及时发现和解决他们在成长过程中遇到的问题。要加强对年轻干部的思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，确保他们健康成长。
四、推动基层分局高质量发展，服务经济社会大局
（一）深化税收征管改革，提升征管质效
推进税收征管数字化转型。要充分利用现代信息技术手段，加快税收征管数字化转型步伐，实现税收征管从传统模式向智能化、精准化转变。要建立健全税收大数据平台，实现数据的集中管理和深度挖掘，为税收决策提供科学依据。要加强数据安全保护，确保税收数据的安全可靠。
2. 优化税收征管流程。要简化办税流程，减少办税环节，提高办税效率，让纳税人少跑腿、少等待。要推广电子税务局、移动办税等便捷办税方式，实现办税服务的全天候、全流程覆盖。要加强部门协作，打破信息壁垒，实现跨部门数据共享，提升税收征管的整体效能。
3. 加强税收风险管理。要建立健全税收风险管理体系，加强对高风险行业和领域的监管，防范和化解税收风险。要加强对重点税源企业的监控，及时发现和纠正税收违法行为，维护税收秩序。要建立健全税收风险预警机制，提前发现和处置潜在的风险隐患，确保税收安全。
（二）优化纳税服务，提升纳税人满意度
提升纳税服务水平。要坚持以纳税人为中心，不断优化纳税服务，提高纳税人的满意度。要加强纳税服务队伍建设，提升服务人员的业务素质和服务水平。要建立健全纳税服务评价机制，广泛听取纳税人的意见和建议，及时改进服务措施。要加强对纳税服务的监督检查，确保各项服务措施落到实处。
2. 创新纳税服务方式。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新纳税服务方式，提供更加便捷、高效的纳税服务。要推广自助办税、网上办税、移动办税等多种办税方式，满足不同纳税人的需求。要加强对纳税服务的宣传推广，提高纳税人的知晓率和参与度。
3. 落实减税降费政策。要认真贯彻落实国家减税降费政策，确保政策红利直达市场主体。要加强政策宣传解读，让纳税人充分了解政策内容和办理流程。要简化退税程序，缩短退税时间，减轻纳税人的负担。要加强政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位。
（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境
坚持全面从严治党。要严格落实全面从严治党的各项要求，加强基层分局的党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。要加强对干部的廉政教育，引导他们树立正确的权力观、利益观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。要建立健全廉政风险防控机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
2. 严肃查处违纪违法行为。要加大对违纪违法行为的查处力度，坚决惩治各种违纪违法行为，形成强大的震慑效应。要建立健全举报投诉机制，畅通举报渠道，及时受理和查处群众反映的问题。要加强对案件的审查和处理，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。
3. 加强作风建设。要大力弘扬求真务实、勤政为民的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要加强对干部的作风监督，及时发现和纠正不良作风，树立良好的形象。要建立健全作风建设长效机制，确保作风建设常态化、长效化。
五、结语
基层分局是税务系统的重要组成部分，承担着重要的职责和使命。各级税务机关要高度重视基层分局的工作，加强组织领导，强化支持保障，推动基层分局在新的征程上取得新的更大成就。广大基层分局干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为推进新时代税收事业高质量发展作出新的更大贡献。
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