关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考
当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升、营商环境大优化，推动X经济社会高质量发展。
一、主要做法
（一）深化改革，提升政务服务工作效能
一是推进行政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》，明确259项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项245项，地方层面设定事项14项，进一步规范行政许可权力，为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行相对集中行政许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方法，制定三批次划转方案，以两办名义印发，全力做好事项划转衔接移交工作，已划转区委宣传部、区发改局、区市场监管局、区住建局和区卫健局等13个部门143项行政许可事项，202x年1-6月共办理业务2658件。三是开展政务服务事项标准化梳理。制定印发《区政务服务事项标准化梳理工作实施方案》，完成全区政务服务事项梳理工作，明确事项要素定义标准，强化各区直单位工作人员事项梳理业务能力。
（二）优化流程，提高政务服务效率
一是简化审批程序。通过精简审批环节、压缩审批时限，实现行政审批流程的优化。例如，在企业开办方面，将企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节整合为一个流程，实现企业开办时间从原来的3个工作日缩短至1个工作日。二是推进“一网通办”。依托区政务服务平台，实现政务服务事项网上可办率90%以上，大大提高了企业和群众办事的便捷度。三是建立“一站式”服务窗口。在区政务服务中心设立综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，减少企业和群众跑腿次数，提升服务满意度。
（三）创新机制，增强政务服务效能
一是建立“好差评”制度。通过线上线下相结合的方式，收集企业和群众对政务服务的评价意见，及时反馈并整改存在的问题，不断提升服务质量。二是推行“容缺受理”机制。对于非关键性材料缺失的情况，允许企业在承诺时间内补齐材料，先行受理，避免因材料不全导致的反复跑腿现象。三是加强政务数据共享。通过建设政务数据共享平台，打破信息孤岛，实现各部门之间的数据互通互认，减少重复提交材料，提高办事效率。
二、存在问题
尽管在提升政务服务效能和优化营商环境方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题：
（一）政策落实不到位
部分政策措施在基层执行过程中存在落实不到位的情况。例如，一些惠企政策在宣传解读方面不够到位，导致企业知晓率不高；一些政策在操作层面缺乏具体实施细则，使得企业在申请过程中遇到困难。
（二）服务意识有待提升
部分工作人员的服务意识和服务能力仍有待提高。在接待企业和群众时，个别工作人员态度生硬、解答不耐心，影响了企业和群众的办事体验。此外，部分工作人员对新政策、新业务的学习不够及时，导致在实际工作中出现操作不当的情况。
（三）信息化建设滞后
虽然区政务服务平台已经初步建成，但在功能完善和用户体验方面仍需进一步改进。例如，部分网上办事功能不够便捷，操作复杂；一些系统稳定性不足，容易出现故障；数据共享平台的建设进度缓慢，未能充分发挥作用。
三、对策建议
针对上述问题，结合当前形势和实际需求，提出以下对策建议：
（一）加强政策宣传和解读
一是加大政策宣传力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传各项惠企政策，提高政策的知晓率和覆盖面。二是开展专题培训。定期组织相关部门和企业参加政策解读培训，确保政策落实到位。三是建立政策咨询平台。在区政务服务中心设立政策咨询窗口，提供面对面的政策咨询服务，帮助企业解决政策理解上的难题。
（二）提升服务质量和水平
一是加强工作人员培训。定期组织工作人员参加业务培训，提升其业务能力和服务水平。二是完善考核激励机制。建立健全政务服务绩效考核体系，将服务态度、办事效率等纳入考核范围，激发工作人员的积极性和主动性。三是加强监督问责。通过明察暗访、群众评议等方式，加强对工作人员的监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。
（三）加快信息化建设步伐
一是优化政务服务平台功能。根据用户需求和使用反馈，不断优化政务服务平台的功能设计，提高系统的稳定性和用户体验。二是推进数据共享平台建设。加快政务数据共享平台的建设进度，实现各部门之间的数据互通互认，减少企业和群众重复提交材料。三是推广移动政务服务。开发政务APP，提供更加便捷的移动端服务，方便企业和群众随时随地办理业务。
（四）深化“放管服”改革
一是继续简政放权。进一步清理和下放行政审批事项，减少不必要的审批环节，降低企业办事成本。二是加强事中事后监管。建立健全事中事后监管体系，加强对企业的信用监管，维护市场秩序。三是优化服务方式。探索推行“一件事一次办”、“一证通办”等服务模式，进一步提高政务服务的便捷度和满意度。
（五）强化法治保障
一是完善法规制度。结合实际需要，制定和完善相关法规制度，为优化营商环境提供法律保障。二是加强执法监督。加大对违法违规行为的查处力度，营造公平竞争的市场环境。三是提升司法服务水平。加强法院、检察院等司法机关的服务能力建设，依法保护企业和群众的合法权益。
四、结语
营商环境是地区竞争力的重要体现，也是推动高质量发展的关键支撑。在新的历史条件下，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续深化改革，不断创新机制，全面提升政务服务效能，努力打造一流营商环境，为推动X经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师